Council President Rachel Miller Introduces Prohibitions on Rent-Setting Algorithms, Online Tax Sales

Mar 20, 2025

Thursday, March 20, 2025

Council President Rachel Miller Introduces Prohibitions on Rent-Setting Algorithms, Online Tax Sales

At tonight’s Providence City Council meeting, Council President Rachel Miller introduced two ordinances to address the manipulation of the housing market by bad actors. The first such ordinance would ban the use of price-fixing rental algorithms by large, corporate landlords. The second ordinance would ban online tax sales, making it harder for out-of-state private interests to mass purchase the city’s housing stock.

“Tonight, we introduced two items that protect Providence residents from unscrupulous business practices that artificially increase cost,” said Council President Rachel Miller. “We’ve seen nationwide that algorithms are overriding the market and inflating rent. During COVID, when online tax sales started, we saw investment companies come in and buy property. We are building a Providence for every resident to thrive – which means not being taken advantage of by wealthy corporations and out-of-state private equity.”

Other highlights from tonight’s meeting include an amended resolution in support of pending state legislation to temporarily raise the 4% levy increase cap, an ordinance protecting the city’s unhoused residents from inhumane fines, and final passage of the initial zoning changes called for in the city’s 2024 Comprehensive Plan.

Limiting Bad Actors in the Housing Market

Redfin reported in January that Providence is the least affordable metro in the country for renters and is becoming less so by the day, with the nation’s largest year-over-year increase in average rents. In an alarming trend seen across the country, corporate landlords are using rent-setting software to worsen the housing crisis and exploit renters. Rent-setting software uses rental algorithms that draw on data from local housing markets to automatically set rents at the highest possible level.

Last year, the U.S. Department of Justice under President Biden – in partnership with eight state Attorneys General – filed a civil antitrust lawsuit against RealPage, a major corporation that provides this service. Tonight, Council President Miller introduced an ordinance which would ban these rent-setting algorithms, ensuring that Providence renters are protected from predatory price-fixing at a time when 48% of renters are already cost-burdened by housing.

A second ordinance introduced by Council President Miller would ban online tax sales. A tax sale is a public proceeding in which a residential or commercial property is auctioned off by the city as the result of delinquent debt, such as for unpaid property taxes. Tax sales have historically been a tool used by private equity to dispossess working class communities.

The city began permitting these sales to take place online as a response to the COVID-19 pandemic, but over the last several years this has created a new and dangerous avenue for the mass acquisition of land and homes in Providence by corporate landlords, out-of-state developers, and multinational private equity firms. This ordinance would ban such sales from being conducted online, encouraging the purchase of auctioned properties by local property owners.

Both ordinances were referred to the Special Committee on Health, Opportunity, Prosperity, and Education (HOPE).

Guardrails for the Levy Cap Increase

Councilors approved a resolution returning from the Committee on Finance in support of state legislation to raise the levy cap by up to an additional 4% for the upcoming fiscal year, as an additional tool if necessary to deliver a balanced budget. City Council and the mayor’s administration will work in collaboration with the General Assembly to search for creative ways to generate new, non-residential property tax revenue while avoiding painful cuts to essential city services.

“It’s important to be clear that giving the City of Providence this extra flexibility doesn’t necessarily mean any taxes will be raised up to that maximum. It just means we have that option as a last resort,” said Finance Chair Helen Anthony following last week’s committee meeting. “At the end of the day, it’s the administration’s job to propose a budget and Council’s job to vet that proposal and either approve or vote it down. We are all committed to ensuring that no one group of residents, no one area of city services is asked to carry this load alone.”

Ahead of the Finance Committee meeting, Council President Rachel Miller released the following statement:

“The financial challenges ahead of us are serious and will require some difficult decisions. But we cannot ask homeowners, working families, and those already struggling to make ends meet to bear this burden alone. Raising the levy above the 4% cap needs to be a last resort.

“As city leaders, we have a responsibility to protect essential services, meet our school funding obligation, and make decisions that support working families. Providence urgently needs new, sustainable sources of revenue that do not overwhelmingly rely on regressive property taxes. That is why we are working closely with the administration and members of the General Assembly to identify alternative revenue streams – solutions that strengthen city finances and support residents. I’m confident that this partnership will lead to creative and balanced solutions that address these challenges.”

Protections for Unhoused Community Members

The far-right Supreme Court’s decision in City of Grants Pass v. Johnson allows for municipalities to impose fines on people who sleep or camp on public property. Councilors granted first passage of an ordinance introduced by Majority Whip Miguel Sanchez (Ward 6) that prohibits Providence from doing to, protecting the rights and dignity of our unhoused residents. This ordinance, vetted in the Special Committee on Health, Opportunity, Prosperity, and Education (HOPE), prioritizes compassionate, effective solutions to the homelessness crisis. It will require a second passage to become law.

Zoning Ordinance

Councilors granted final passage to the initial zoning changes made in accordance with the 2024 Comprehensive Plan. These amendments officially update the city’s overlay zoning and base maps. During the next phase of the zoning ordinance amendment process, City Council will focus on the more complex items discussed in the Comprehensive Plan such as reduced or eliminated parking minimums, environmental protections at the Port of Providence, and inclusionary zoning protections at the Port of Providence, and inclusionary zoning.

Additional Highlights

  • Council approved a resolution introduced by Council President Miller supporting the unionization efforts at Paul Cuffee Upper and Lower Schools. Educators at both schools voted late last year to join the Rhode Island Federation of Teachers and Health Professionals. At the March 6 meeting, Councilors approved a resolution, also introduced by the Council President, in solidarity with unionization efforts at Highlander Charter Elementary School.
  • Council approved a resolution endorsing the PVD Tree Plan and its recommendations. The plan lays out steps to achieve a healthy, equitable, and resilient urban forest in the City of Providence.
  • Council approved a resolution returning from the Committee on Finance in support of state legislation granting Tax Exempt status to the Project Weber/RENEW Overdose Prevention Center.

jueves, 20 de marzo de 2025

La Presidenta del Concejo Rachel Miller Presenta Prohibiciones a los Algoritmos de Fijación de Alquileres y a las Ventas de Impuestos en Línea

En la reunión del Concejo Municipal de Providence de esta noche, la presidenta del Concejo Rachel Miller presentó dos ordenanzas para abordar la manipulación del mercado inmobiliario por parte de corporaciones depredadores. La primera ordenanza prohibiría el uso de algoritmos de fijación de precios de alquiler por parte de grandes arrendadores corporativos. La segunda ordenanza prohibiría las ventas de impuestos en línea, lo que dificultaría la compra masiva de viviendas por parte de negocios de otros estados.

“Esta noche, presentamos dos medidas que protegen a los residentes de Providence de prácticas comerciales inescrupulosas que aumentan artificialmente los costos,” dijo la presidenta del Concejo Rachel Miller. “Hemos visto en todo el país que los algoritmos están dominando el mercado e inflando los alquileres. Durante la pandemia de COVID, cuando comenzaron las ventas de impuestos en línea, vimos a compañías de inversión entrar y comprar propiedades. Estamos construyendo un Providence para que cada residente prospere – lo que significa evitar que se aprovechen de nosotros las corporaciones adineradas y el capital privado de otros estados.”

Otros aspectos destacados de la reunión de esta noche incluyen una resolución enmendada en apoyo a la legislación estatal pendiente para aumentar temporalmente el límite del aumento del impuesto del 4%, una ordenanza que protege a los residentes sin hogar de multas inhumanas y la aprobación final de los cambios de zonificación iniciales solicitados en el Plan Comprehensivo de 2024 de la ciudad.

Limitando a las Corporaciones Depredadoras en el Mercado Inmobiliario

Un informe de enero de Redfin indica que Providence es la zona metropolitana menos asequible del país para los inquilinos y se está volviendo menos económico, con el mayor aumento interanual del país. En una tendencia alarmante que se observa en todo el país, los arrendadores corporativos están utilizando software de fijación de alquileres para empeorar la crisis de la vivienda y explotar a los inquilinos. Este software utiliza algoritmos de alquiler que se basan en datos de los mercados inmobiliarios locales para fijar automáticamente los alquileres al nivel más alto posible.

El año pasado, el Departamento de Justicia de EE. UU., bajo el presidente Biden – en colaboración con ocho fiscales generales estatales – presentó una demanda civil antimonopolio contra RealPage, una importante corporación que presta este servicio. Esta noche, la presidente del Concejo Miller presentó una ordenanza que prohibiría estos algoritmos de fijación de alquileres, garantizando que los inquilinos de Providence estén protegidos de la fijación abusiva de precios en un momento en que el 48% de los inquilinos ya están agobiados por los costos de vivienda.

Una segunda ordenanza, presentada por la presidenta del Concejo Miller prohibiría las ventas de impuestos en línea. Una venta de impuestos es un procedimiento público en el que la ciudad subasta una propiedad residencial o comercial como resultado de una deuda morosa, como impuestos propietarios impagos. Históricamente, las ventas de impuestos han sido una herramienta utilizada por las empresas de capital privado para desposeer a las comunidades trabajadoras.

La ciudad comenzó a permitir estas ventas en línea como respuesta a la pandemia de COVID-19, pero en los últimos años esto ha creado una nueva y peligrosa vía para la adquisición masiva de terrenos y viviendas en Providence por parte de propietarios corporativos, desarrolladores de otros estados y compañías multinacionales de capital privado. Esta ordenanza prohibiría que dichas ventas se realicen en línea, fomentando la compra de propiedades subastadas por parte de propietarios locales.

Ambas ordenanzas fueron remitidas al Comité Especial de Salud, Oportunidad, Prosperidad y Educación (HOPE).

Medidas de Seguridad para el Aumento del Límite Impositivo

Los concejales aprobaron una resolución del Comité de Finanzas que respalda la legislación estatal para aumentar el límite impositivo hasta un 4% adicional para el próximo año fiscal, como una herramienta adicional, si es necesario, para lograr un presupuesto equilibrado. El Concejo y la administración del alcalde trabajarán en colaboración con la Asamblea General para buscar formas creativas de generar nuevos ingresos que no dependen de impuestos a la propiedad residencial, evitando al mismo tiempo recortes drásticos a los servicios esenciales de la ciudad.

“Es importante aclarar que otorgarle a la Ciudad de Providence esta flexibilidad adicional no significa necesariamente que se aumenten los impuestos hasta ese máximo. Simplemente significa que tenemos esa opción como último recurso”, declaró la presidenta del Comité de Finanzas Helen Anthony después de la reunión del comité de la semana pasada. “Al final del día, es responsabilidad de la administración proponer un presupuesto y del Concejo examinar esa propuesta y aprobarla o rechazarla. Todos estamos comprometidos a garantizar que ningún grupo de residentes ni ninguna área de servicios de la ciudad tenga que asumir esta carga en solitario.”

Antes de la reunión del Comité de Finanzas, la presidenta del Concejo Rachel Miller publicó la siguiente declaración:

“Los desafíos financieros que nos aguardan son serios y requerirán decisiones difíciles. Pero no podemos pedirles a los propietarios de viviendas, a las familias trabajadoras y a quienes ya tienen dificultades económicas que soporten esta carga solos. Aumentar los impuestos por encima del límite del 4% debe ser el último recurso.

“Como líderes de la ciudad, tenemos la responsabilidad de proteger los servicios esenciales, cumplir con nuestra obligación de financiación escolar y tomar decisiones que apoyen a las familias trabajadoras. Providence necesita urgentemente nuevas fuentes de ingresos sostenibles que no dependan en su gran mayoría de impuestos regresivos sobre la propiedad. Por eso, estamos trabajando estrechamente con la administración y los miembros de la Asamblea General para identificar fuentes de ingresos alternativas: soluciones que fortalezcan las finanzas de la ciudad y apoyen a los residentes. Confío en que esta colaboración dará lugar a soluciones creativas y equilibradas que aborden estos desafíos.”

Protecciones para los Miembros de la Comunidad sin Hogar

La decisión de la Corte Suprema de extrema derecha en el caso City of Grants Pass v. Johnson permite a los municipios imponer multas a las personas que duermen o acampan en propiedad pública. Los concejales aprobaron por primera vez una ordenanza presentada por el jefe de la mayoría Miguel Sanchez (Distrito 6), que prohíbe a Providence hacer lo mismo, protegiendo así los derechos y la dignidad de nuestros residentes sin hogar. Esta ordenanza, evaluada por el Comité Especial de Salud, Oportunidad, Prosperidad y Educación (HOPE, por sus siglas en ingles), prioriza soluciones compasivas y efectivas para la crisis de personas sin hogar. Requerirá una segunda aprobación para convertirse en ley.

Ordenanza de Zonificación

Los concejales dieron aprobación final a los cambios iniciales de zonificación realizados de acuerdo con el Plan Comprehensivo de 2024. Estas enmiendas actualizan oficialmente la zonificación superpuesta y los mapas base de la ciudad. Durante la siguiente fase del proceso de enmienda de la ordenanza de zonificación, el Concejo Municipal se centrará en los temas más complejos discutidos en el Plan Comprehensivo, como los mínimos de estacionamiento reducidos o eliminados, las protecciones ambientales en el Puerto de Providence y la zonificación inclusiva.

Aspectos Destacados Adicionales de la Reunión

  • El Concejo aprobó una resolución presentada por la presidenta del Concejo Miller en apoyo a los esfuerzos de sindicalización en las escuelas Paul Cuffee Upper y Lower. Los educadores de ambas escuelas votaron a finales del año pasado a favor de unirse a la Federación de Maestros y Profesionales de la Salud de Rhode Island. En la reunión del 6 de marzo, los concejales aprobaron una resolución, también presentada por la presidenta del Concejo, en solidaridad con los esfuerzos de sindicalización en la Escuela Primaria Charter Highlander.
  • El Concejo aprobó una resolución que respalda al PVD Tree Plan y sus recomendaciones. El plan establece los pasos para lograr un bosque urbano saludable, equitativo y resiliente en la Ciudad de Providence.
  • El Concejo aprobó una resolución del Comité de Finanzas en apoyo a la legislación estatal que otorga la exención de impuestos al Centro de Prevención de Sobredosis de Project Weber/RENEW.
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