La Presidenta del Consejo Municipal, Sabina Matos (Distrito 15) ha anunciado hoy que va a publicar varias leyes sobre establecimientos y entretenimiento nocturno.
“Hace dos meses, pedí a los miembros de mi equipo de postura políticas que se reunieran con representantes de la Junta de Licencias, la Oficina del Procurador, el Departamento de Planificación, el Departamento de Policía, y líderes de la comunidad nocturna para ayudar a producir un conjunto completo de estrategias para preservar la seguridad pública y el disfrute de los negocios nocturnos de nuestra ciudad,’ declaró la Presidenta del Consejo Municipal, Sabina Matos. “Cada verano, leemos los titulares sobre actos de violencia relacionados con clubes nocturnos que cobran la vida de los jóvenes y perturban la paz de los barrios en los que hacen negocios. Después de una evaluación exhaustiva de lo que se está haciendo y lo que no se está haciendo por la ciudad en nuestra regulación de los establecimientos de la vida nocturna, Estoy proponiendo un amplio conjunto de ordenanzas y resoluciones que establecerán nuevas y claras expectativas para los establecimientos nocturnos, frenarán la violencia y promoverán la tranquilidad en los vecindarios donde duermen nuestros niños.”
La primera ordenanza propuesta es la que prohíbe la emisión de nuevas licencias de licores a las 2:00 AM en las zonas C-1, C-2 y C-3. Estas zonas específicas son corredores comerciales que corren adyacentes a los barrios residenciales (Atwells Avenue, Broad Street, Chalkstone Avenue, etc.) Esto logrará varias cosas:
Evitará que los nuevos establecimientos de vida nocturna de las 2 AM se instalen al lado de los barrios predominantemente residenciales.
Estimulará la concentración de 2 AM establecimientos de vida nocturna en el centro de la ciudad y otros lugares principalmente no residenciales, creando un destino local que también es más fácil de vigilar y mantener seguro.
Cualquier nuevo establecimiento nocturno de 1 AM en las zonas C permitiría a los clientes la oportunidad de visitar cerca de 2 AM establecimientos de alimentos; apoyar a estas empresas de alimentos y permitir a los clientes una oportunidad de sobriedad. Actualmente, las empresas como los camiones de alimentos cierran al mismo tiempo que los clientes salen.
Cualquier nuevo establecimiento de la 1 AM de vida nocturna en las zonas C se producirá antes de sus contrapartes 2 AM, efectivamente asombroso cuando los clientes salen de clubes nocturnos y bares. Esto disuade el éxodo masivo y las multitudes masivas que a menudo conducen a enfrentamientos.
La segunda ordenanza propuesta exigirá que las empresas de la clase B tengan vigilancia por vídeo tanto en interiores como en exteriores en las entradas y salidas. Las personas se comportan de manera diferente cuando están siendo monitorizadas. A menudo, las cámaras evitan la mayoría de los incidentes de violencia antes de que comiencen. Esta medida también ayudará a los funcionarios de seguridad pública en sus investigaciones de los delitos. Los testigos pueden ser poco cooperativos cuando han consumido demasiado alcohol. La videovigilancia es una pieza importante que falta en nuestro enfoque de seguridad pública de la vida nocturna.
La tercera ordenanza creará un calendario codificado de sanciones para los infractores, y definirá con mayor precisión lo que es un “club nocturno”, sobre la base de la definición de la Ordenanza de zonificación. Actualmente no existe una clara definición codificada de lo que es una discoteca, y varios establecimientos crean un ambiente de discoteca sin respetar las reglas que impone la licencia N. De esta manera se garantizará que las empresas y los gestores dispongan de claridad y previsibilidad en su funcionamiento, y cuando se produzcan infracciones, lo que esperan ver en relación con las multa
Las cinco violaciones que se codifican punitivamente en la tercera ordenanza son las siguientes:
Entretenimiento sin licencia
Servicio de botellas prohibidas
Cumplimiento de las horas de funcionamiento y servicio de bar
Consumo de alcohol y ventas de menores
Fumar en lugares públicos
Estas multas codificadas también le proporcionarán al Departamento de Estado de Reglamentos de Negocios (DBR) una orientación progresiva para referirse a sí y cuando una empresa de Providence busca apelar.
Además de estas ordenanzas, la Presidenta Matos está presentando una serie de resoluciones relativas a cambios administrativos en la Junta de Licencias.
Resoluciones de Enmienda de la Ciudad
La primera resolución requeriría que cualquier solicitud de licencia Clase-B sea aprobada por zonificación antes de que su aplicación sea finalizada. Esto es importante porque en el proceso actual, un solicitante puede terminar su solicitud y más tarde descubrir que están prohibidos por la zonificación para operar en ese corredor.
La segunda y última resolución consistirá dar a los funcionarios encargados de la concesión de licencias y de la zonificación un entrenamiento en una plataforma universal que recoja las licencias de un establecimiento determinado, sus usos permitidos de zonificación, violaciones pasadas, y está disponible para los oficiales encargados de la zonificación en una aplicación que se descarga fácilmente a los dispositivos móviles.
La Presidenta Matos continuó, “Quiero agradecer al Presidente de la Junta de Licencias, Dylan Conley, Heather Kilkenny la Administradora de la Junta de Licencias, los miembros de la Junta, Mario Martone, Esq. de la Oficina del Procurador, Robert Azar del Departamento de Planificación, el sargento David Tejada del Departamento de Policía de Providence y todos los dueños de negocios nocturnos – especialmente Anthony Santurri – que ofreció su apoyo, orientación y perspectiva sobre cómo podemos apoyar la propiedad responsable de los establecimientos de la vida nocturna al tiempo que se promueve
Las ordenanzas y resoluciones se remitirán al comité donde se examinarán y permitirán que el público formule observaciones y discursos.
City Council President Sabina Matos (Ward 15) announced today that she will be issuing several pieces of legislation around nightlife entertainment and establishments.
“Two months ago, I asked members of my policy team to convene with representatives from the Board of Licenses, the Solicitor’s office, the Department of Planning, the Police Department, and leaders from the nightlife community to help produce a comprehensive set of strategies to preserve public safety and the enjoyment of our City’s nighttime businesses,” stated City Council President Sabina Matos. “Every summer, we read the headlines about nightclub-related acts of violence claiming young people’s lives and disrupting the peace of the neighborhoods they do business in. After a thorough assessment of what is and isn’t being done by the city in our regulation of nightlife establishments, I am proposing a comprehensive set of ordinances and resolutions that will set new and clear expectations for nightlife establishments, curb violence, and promote tranquility in the neighborhoods our children sleep in.”
The first proposed ordinance is one that prohibits the issuance of any new 2:00 AM liquor licenses in C-1, C-2, and C-3 zones. These specific zones are commercial corridors that run adjacent to residential neighborhoods (Atwells Avenue, Broad Street, Chalkstone Avenue, etc.) This will accomplish several things:
It will stop new 2 AM nightlife establishments from setting up shop next door to predominantly residential neighborhoods.
It will spur the concentration of 2 AM nightlife establishments in downtown and other primarily non-residential locations, creating a local destination which is also easier to police and keep safe.
Any new 1 AM nightlife establishments in C zones would allow patrons the opportunity to visit nearby 2 AM food establishments; supporting these food businesses and allowing patrons an opportunity to sober up. Currently, businesses like food trucks close at the same time patrons are let out.
Any new 1 AM nightlife establishments in C zones will let out sooner than their 2 AM counterparts, effectively staggering when patrons exit night clubs and bars. This dissuades the mass exodus and massive crowds which often lead to confrontations.
The second proposed ordinance will require B-Class businesses to have video surveillance both indoors and outdoors at entrances and exits. People behave differently when they are being monitored. Often times, cameras preempt most incidents of violence before they begin. This measure will also help public safety officials in their investigations of crimes. Witnesses can be uncooperative when they’ve consumed too much alcohol. Video surveillance is an important missing piece in our nightlife public safety approach.
The third ordinance will create a codified schedule of penalties for violators, and will further define what a “nightclub” is, based upon the definition in the Zoning Ordinance. Currently, there is no clear codified definition of what a nightclub is, and several establishments create a nightclub environment without abiding by the rules that the N-license imposes. This will ensure that businesses and managers are provided clarity and predictability in how they operate, and when violations occur what they will expect to see regarding fines.
The five violations that are punitively codified in the third ordinance are as follows:
Entertainment without a license
Prohibited bottle service
Enforcement of operating hours and bar service
Underage drinking and sales
Fumar em lugares públicos
These codified fines will also provide the State’s Department of Business Regulations (DBR) a progressive guideline to refer to if and when a Providence business seeks to appeal.
In addition to these ordinances, President Matos is introducing a series of resolutions regarding administrative changes at the Board of Licenses.
City Amendment Resolutions
The first resolution would require that any Class-B license application be cleared by zoning before their application is finalized. This is important because in the current process, an applicant can finish their application and later find out they are prohibited by zoning to operate in that corridor.
The second and final resolution will be to give licensing officers and zoning enforcement cross-training on a universal platform that collects a given establishment’s licenses, its permitted zoning uses, past violations, and is available to officers and enforcement on an app that is easily downloaded to mobile devices.
President Matos continued, “I want to thank the Board of Licenses Chairman, Dylan Conley, Heather Kilkenny the Administrator of the Board of Licenses, the Board members, Mario Martone, Esq. from the Solicitor’s office, Robert Azar from the Planning Department, Sergeant David Tejada of the Providence Police Department and all the nightlife business owners – especially Anthony Santurri – that offered their support, guidance, and insight on how we can support responsible ownership of nightlife establishments while also promoting public safety. I believe that these measures establish a new tone moving forward and will also change the negative narrative given to the nightlife culture in our city.”
The ordinances and resolutions will be referred to committee where they will be vetted and allow for public comment and discourse.
With the help of the City’s Internal Auditor, Councilman Salvatore discovered that a change to the Code of Ordinances in 2011 was never implemented by the Department of Public Works
Councilman David A. Salvatore (Ward 14) announced that the results of an audit he requested have revealed almost $31,000 in erroneous overcharges to city residents.
In October, Salvatore introduced an amendment to the Code of Ordinances that would help homeowners and tenants be better informed about their responsibilities when it comes to waste and recycle barrel offenses. Concurrently, he requested that the City’s Internal Auditor perform an audit on all fines issued during the period of July 28, 2011 through September 17, 2019.
“I was very surprised to discover such a significant number of erroneous fines imposed on city residents,” stated Councilman David A. Salvatore. “I want to thank the City’s Internal Auditor for her help and hard work on this project. These fines do add up for a homeowner struggling to make ends meet. An unexpected $50 fine is a big expense for some households, and it is not acceptable for the City to charge folks fines that are inaccurate.”
The report compiled by the Internal Auditor can be read on the City Council Website. During the time frame of the audit, 940 violations are eligible for a refund totaling $30,625.00. The report outlines the background and recommendations to the Department of Public Works (DPW), as well as DPW’s responses.
In summary, the Internal Auditor has made the following recommendations to DPW:
Comply with the City Ordinances.
Create a separate violation code for late removal of trash receptacles on violation tickets issued to residents.
Create a database of tickets from issuance to final outcome.
Create policies and procedures for issuance to final outcome.
Create routes to physically monitor each neighborhood the day before and after garbage pickup.
Review each violation to confirm that coding and dates are correct.
Upon completion, reimburse all late violations, $25, $50, or $75 based on the penalties incurred due to lateness.
Confirm violations from September 17, 2019 to present have charged correctly.
Review vendor reports on a monthly basis for accuracy of coding.
Educate the public on the City’s environmental ordinance.
The amendment to the Code of Ordinances proposed by Councilman Salvatore would change the fine structure as it relates to trash and recycle barrels being left out past the designated curfew. The first offense will be a warning, and all subsequent offenses will be tiered beginning with $25 for the second offense (first after warning), $50 for the third, and $100 for all subsequent fines – not to exceed $1,500.00 per calendar year. If a homeowner or tenant is fined four times or more, they will be considered a chronic violator and will be subject to appear before the Providence Municipal Court.
This Ordinance has been referred to the Committee on Ordinances; Councilman Salvatore hopes that the Committee will review this at their earliest convenience, particularly since this is causing such a burden on many of our residents.
Councilman Salvatore continued, “For too long, residents have not had a clear understanding of their responsibilities when it comes to the storage of their trash and recycle barrels. The fines to date have clearly not been consistent with the ordinance, and the amendment to the code will address that issue. This amendment will also educate residents who might not know the statute. In light of the Internal Auditor’s findings it is imperative that the City and the Committee on Ordinance react swiftly to right this egregious wrong. Further, it is important that each and every resident have clear and predictable knowledge of the workings of our City. Implementing a warning phase will help residents better understand their responsibilities for the storage of their trash and recycle bins.”
Councilman Salvatore and the Internal Auditor will work with the City’s Administration and possibly the General Treasurers Unclaimed Property Division to refund homeowners in the coming weeks.
Na reunião da Câmara Municipal desta noite, os líderes do conselho introduziram uma série de alterações aos Capítulos 14 e 21 do Código de Ordenações. Juntas, estas mudanças criarão padrões básicos para a qualidade, segurança e desenvolvimento da força de trabalho na indústria da construção.
As alterações ao Capítulo 14, introduzidas pelo Presidente do Conselho Matos, pelo Vereador Pro Temp Correia e pelos Vereadores Miller e Salvatore, criam um processo de registo de empreiteiros de construção em toda a cidade que inclui medidas para evitar a classificação errada de trabalhadores como empregados temporários.
“Regular os empreiteiros com um processo de registo protege a saúde física e económica dos residentes da nossa cidade”, afirmou a vereadora Rachel M. Miller. “Em geral, acredito que os empreiteiros seguem a lei, mas, numa indústria que é notoriamente difícil de regular, qualquer empresa que esteja a cortar custos afecta a indústria e afecta a saúde e o bem-estar da nossa comunidade. Como organizador comunitário em Providence, vi três grandes problemas na indústria: trabalhadores que tinham de lutar pela sua reivindicação de salários não pagos, também conhecidos como roubo de salários; trabalhadores que se lesionaram no trabalho apenas para descobrirem que o seu empregador classificava ilegalmente o seu emprego como 1099 (ou trabalho contratado), deixando-os sem recurso à indemnização dos trabalhadores; e trabalhadores que trabalharam para um empreiteiro que desconsiderou o treinamento em saúde e segurança, nem mesmo exigindo que os trabalhadores concluíssem o curso de segurança mais básico de dez horas, OSHA 10.”
As alterações ao Capítulo 14 exigem que um empreiteiro que realize mais de US$ 100,000 em negócios de construção por ano se registre no Conselho de Licenças da cidade a cada dois anos. Para se registrar com sucesso, o candidato não deve ter violações recentes de salário e horas ou de saúde e segurança. Também deve estar em dia com seus impostos. A taxa de 100 dólares cobrada a cada dois anos apoiará a aplicação e monitorização deste novo estatuto.
As alterações ao Capítulo 21, introduzidas pelo Presidente do Conselho Matos e pelo Conselho Pro Tempore Correia, reforçam as disposições para o desenvolvimento da força de trabalho através da aprendizagem e estabelecem um padrão salarial para o trabalho concluído com o apoio de Acordos de Estabilização Fiscal.
“Quando colocamos dólares públicos para trabalhar na forma de acordos de estabilização fiscal, assumimos um compromisso tanto com o promotor privado como com os residentes da cidade”, disse a Presidente do Conselho, Sabina Matos. “Esta é uma oportunidade para continuar a fortalecer a nossa política de TSA para garantir que estamos a obter um retorno sobre esse investimento – na forma de novos desenvolvimentos e edifícios revitalizados e também de um investimento na nossa força de trabalho. Durante muitos anos, os tratados fiscais de desenvolvimento exigiram 100% de utilização de aprendizagem. A aprendizagem é o caminho que transforma um emprego único em uma carreira para toda a vida. Mas, embora a portaria assim o exigisse, ainda existiam lacunas que permitiam que essa disposição fosse desconsiderada. Esta noite estamos introduzindo mudanças que fortalecem os requisitos de aprendizagem. Além disso, estamos estabelecendo um padrão para salários competitivos que irá valorizar as mulheres e os homens que trabalham na indústria. A Câmara Municipal acredita que existe sempre a possibilidade de um efeito cascata positivo nos nossos bairros quando aprovamos uma TSA, mas com estas mudanças, essa possibilidade torna-se uma promessa.”
Tem havido muita discussão sobre o destino da estátua de Cristóvão Colombo que reside no bairro de Elmwood, em Providence. Esta noite apresentarei uma resolução solicitando que nenhuma decisão seja tomada em relação à estátua sem um envolvimento robusto e total com os moradores do bairro de Elmwood.
A estátua é significativa para a história da comunidade, não por causa de quem a estátua homenageia, mas pela razão onde ela se encontra. Foi criado pelo mestre escultor Frederic Auguste Bartholdi, o escultor que projetou a Estátua da Liberdade e foi feito especificamente para a Gorham Manufacturing Company de Providence. Foi originalmente fundido em prata como forma de destacar a expertise da empresa e foi apresentado para exibição na Exposição Colombiana de 1892 em Chicago.
A réplica fundida em bronze foi criada em 1893 e inaugurada em novembro do mesmo ano. Foi um presente da Elmwood Association para a cidade de Providence, um grupo cívico formado por moradores do bairro próximo à fábrica de Gorham. A estátua está localizada na Columbus Square, no coração de Elmwood e é uma lembrança constante do passado e da prosperidade de Elmwood. A Columbus Square também está listada no Registro Nacional de Locais Históricos há quase duas décadas.
A resolução que apresentarei visa apenas garantir que qualquer discussão que possa ou não ocorrer em torno – da localização ou realocação proposta – desta estátua inclua a Comunidade Elmwood e seus residentes.
James E. Taylor
Câmara Municipal de Providência
Vereador – Distrito 8
