مركز اللوبي
القواعد واللوائح وعملية التقديم
القواعد واللوائح المتعلقة بقانون تسجيل جماعات الضغط
أصدرت إدارة كاتب المدينة هذه القواعد واللوائح المتعلقة بنشاط الضغط وفقًا لقانون المراسيم ووفقًا له. الفصل 2013-3، رقم 84 (تمت الموافقة عليه في 28 فبراير 2013)، بعنوان: "مرسوم متعلق بتسجيل جماعات الضغط" (يشار إليه فيما بعد بـ LRO).
هذه القواعد واللوائح متاحة للتفتيش العام أو الطلب في Department of City Clerk، City Hall، Room 311، 25 Dorrance Street، Providence، Rhode Island 02903، وعلى موقع المدينة الإلكتروني، www.providenceri.com. إذا تبين أن أي جزء من هذه القواعد واللوائح يتعارض مع أي قانون معمول به، فإن هذا الجزء يعتبر لاغياً ولاغياً وباطلاً بقدر ما يتعارض مع القانون المذكور، ولكن بقية هذه القواعد واللوائح يجب أن تكون كاملة القوة والتأثير.
لكي تتمكن إدارة كاتب المدينة من توفير وتنفيذ أحكام LRO بشكل صحيح، يجب تطبيق هذه القواعد واللوائح فيما يتعلق بنشاط الضغط على السلطة التشريعية والإجراءات ذات الصلة في مدينة بروفيدنس.
مدينة بروفيدانس نشاط الضغط
الغرض من LRO هو إنشاء متطلبات التسجيل والإفصاح للأفراد الذين يعملون كجماعات ضغط بلدية. يتطلب التسجيل من جماعات الضغط تقديم المعلومات ذات الصلة لصالح عامة الناس ورئيس البلدية ومجلس المدينة. لا يهدف LRO إلى تثبيط أو حظر ممارسة الحقوق الدستورية.
من أجل الحفاظ على حكومة مسؤولة، يجب أن يكون لدى الناس القدرة على تقديم التماسات لإنصاف المظالم والتعبير بحرية عن آرائهم بشأن التشريعات المعلقة والقضايا الحالية. يتم تعزيز ثقة الجمهور في نزاهة العملية التشريعية من خلال تحديد الأشخاص والجماعات الذين تسعى، نيابة عن المصالح الخاصة، إلى التأثير على محتوى أو تقديم أو مرور أو إبطال مثل هذه التشريعات ومن خلال الكشف عن الأموال المنفقة في هذا الجهد.
من يجب عليه التسجيل والإبلاغ
يجب على أي شخص، بصفته ممثلًا معينًا، يسعى للتأثير على قرار البلدية، أن يقوم بالتسجيل والإبلاغ. وهذا يشمل أي محامين أو محاسبين أو مستشارين.
تسجيل العضوية
يجب على أعضاء جماعات الضغط التسجيل لدى City Clerk خلال 30 يومًا من أول نشاط ضغط لهم، وذلك عن طريق تقديم بيان التسجيل وفقًا للإجراءات التي يحددها ذلك المكتب.
تسجيل جماعات الضغط عبر الإنترنت
وهي رسوم سنوية قدرها 25.00 دولارًا يدفعها مسؤول الضغط لكل كيان سيمثله. يتم دفع رسوم تسجيل الضغط إلى الموظف في وقت التسجيل.
يجب على جماعات الضغط التحقق من أن جميع المعلومات الواردة في نماذج التسجيل والإبلاغ صحيحة ودقيقة.
عرض جماعات الضغط المسجلة حاليا
بمجرد تقديم الطلب عبر الإنترنت، سيتم إنشاء إيصال تلقائي وسيتضمن رمز التعريف. ينبغي كتابة رقم الرمز هذا على الشيك الخاص بك للتسجيل وإرساله بالبريد إلى مكتب كاتب المدينة في 25 Dorrance Street, Room 311 Providence, RI 02903
سيتم إرسال شارتك بالبريد إلى العنوان الموجود على الشيك الخاص بك، ما لم يُذكر خلاف ذلك.
NOTE: لن يتم إصدار شارة هوية جماعة الضغط حتى يتم دفع رسوم التسجيل الخاصة بك بالكامل لجميع الكيانات التي ترغب في تمثيلها في City Hall.
تقارير
مطلوب تقرير واحد لكل جماعة ضغط كل ثلاثة أشهر، مع وجود أقسام اختيارية معينة تتطلب تقديمات متعددة تعتمد على نشاط الضغط إذا كانت جماعة الضغط تخدم عملاء متعددين. تتضمن التقارير اسم جماعة الضغط، وصاحب العمل (أصحاب العمل) أو العميل (العملاء)، وعنوان صاحب العمل، ورقم الهاتف، وعنوان البريد الإلكتروني، ومبلغ راتب العميل أو التعويض المتعلق بممارسة الضغط. يجب أن تتضمن التقارير أيضًا تفاصيل عن أنشطة جماعات الضغط، بما في ذلك مسؤول (مسؤولو) المدينة وقرار (قرارات) البلدية المعنية، بالإضافة إلى معلومات أخرى.
يتم تقديم تقارير ربع سنوية عن الفترات التالية:
- من يناير إلى مارس
- أبريل حتى يونيو
- يوليو حتى سبتمبر
- أكتوبر حتى ديسمبر
يجب أن تتضمن التقارير ربع السنوية راتب جماعة الضغط أو تعويضاتها المتعلقة بممارسة الضغط، وأنشطة جماعة الضغط، بما في ذلك مسؤول (مسؤولو) المدينة الذين تم الاتصال بهم وقرارات (قرارات) البلدية المعنية، ويجب أن تتضمن أيضًا أي نفقات أو هدية أو أتعاب أو مساهمة في الحملة نقدًا أو عينًا، بما يعادل 25.00 دولارًا أو أكثر لكل حدث يتعلق بأي مسؤول في المدينة، يدفعه أو يتكبده الشخص الذي يتعامل مع جماعات الضغط.
ويجب تقديم تقرير نهائي من قبل كل جماعة ضغط في موعد أقصاه 15 يناير من كل عام. يجب أن يتضمن التقرير جميع الأموال أو أي شيء ذي قيمة يتجاوز إجماليها مائتين وخمسين دولارًا (250 دولارًا) تم تقديمها أو الوعد بها لأي مسؤول في المدينة خلال السنة التقويمية السابقة. "المال" و"أي شيء ذي قيمة" (انظر الفصل 2013-3، القسم 6، القسم الفرعي ب-ثالثًا وب-رابعًا) يعني أي رسوم أو راتب أو عمولة أو نفقات أو بدل أو تسامح أو إعفاء أو إتاوة أو إيجار أو رأس مال مكاسب أو هدية أو قرض أو مكافأة أو خدمة أو مكافأة أو خصم خاص أو أي شكل آخر من أشكال المكافآت التي تشكل دخلاً بموجب قانون الإيرادات الداخلية الفيدرالي. في حالة عدم دفع أو استلام أي تعويض، ولم يتم دفع أو تكبد أي نفقات خلال السنة التقويمية السابقة، يجب تقديم تقرير سنوي يوضح هذه المعلومات في موعد أقصاه 15 يناير.
يجب على جماعة الضغط أيضًا مشاركة هذا التقرير مع الأشخاص المذكورين في التقرير على الفور، لأنه في موعد لا يتجاوز 15 يناير من كل عام، يجب على كل شخص أو مؤسسة أو جمعية محددة في هذا القسم الفرعي تقديم نسخة طبق الأصل من التقرير إلى لجنة الأخلاقيات في رود آيلاند. وإلى أي مسؤول في المدينة قدم له الشخص أو المؤسسة أو الجمعية أو وعد بالمال أو أي شيء ذي قيمة يتجاوز إجماليها مائتين وخمسين دولارًا (250 دولارًا) خلال السنة التقويمية السابقة.
عرض تقارير جماعات الضغط المقدمة
شارة التعريف
يجب أن يصدر كاتب المدينة شارة تعريف لكل عضو في جماعة ضغط ويجب ارتداؤها في جميع الأوقات أثناء وجوده في City Hall في أعمال جماعات الضغط الرسمية. يجب أن يتغير لون الشارة كل عام ويجب على جميع أعضاء جماعات الضغط ارتداء الشارة حيث يمكن رؤيتها في جميع الأوقات أثناء تواجدهم في City Hall في أعمال جماعات الضغط الرسمية.
بمجرد معالجة الدفع بالكامل، سيقوم الموظف بإصدار شارة تعريف لجماعة الضغط. ستعكس الشارة اسم جماعة الضغط ورقم التسجيل وصاحب عمل جماعة الضغط والعميل الذي يتم تمثيله. سيحصل الشخص الذي يقوم بالضغط نيابة عن أكثر من عميل على رقم تسجيل وشارة منفصلة لكل عميل. سوف يتغير لون الشارة سنويًا.
يجب على كل عضو في جماعة الضغط أن يعرض الشارة بشكل واضح على ملابسه عندما يكون عضو الضغط في City Hall أو في مكاتب المدينة. ولا يكفي أن يحمل عضو جماعة الضغط الشارة على شخصه أو ممتلكاته. يجب على عضو الضغط الذي يمثل أكثر من عميل أن يرتدي كل شارة معمول بها.
العقوبات الإدارية
أي جماعة ضغط يتبين أنها انتهكت عمدًا أي بند من أحكام LRO قد تخضع لعقوبات إدارية قدرها 250.00 دولارًا أمريكيًا لكل يوم انتهاك، بما لا يتجاوز 25,000.00 دولارًا أمريكيًا في أي سنة تقويمية، و/أو إزالة جماعة الضغط هذه من السجل وحظر نشاط الضغط حتى العام التالي أو حتى يتم التأكد من الالتزام.
يُحظر ممارسة الضغط دون الامتثال
لا يجوز لأي جماعة ضغط ممارسة الضغط، ولا يجوز لأي شخص توظيف عضو جماعة ضغط بلدي، ما لم يظهر اسم جماعة الضغط في سجل كاتب جماعات الضغط، وما لم يكن كل من جماعات الضغط وصاحب العمل في حالة امتثال كامل للقانون وهذه القواعد واللوائح.
عقوبة إدارية للانتهاكات
أي شخص أو مؤسسة أو جمعية أو جماعة ضغط يتبين أنه انتهك أي حكم من أحكام هذا القانون قد يتعرض لعقوبات إدارية يفرضها مسؤول النزاهة ببلدية المدينة حسب ما تستدعيه الظروف، بعد إشعاره وإتاحة الفرصة له للاستماع إليه أمام نزاهة البلدية. ضابط.
وتشمل العقوبات المذكورة فرض غرامة لا تتجاوز 250 دولارًا لكل مخالفة. كل يوم مخالفة يشكل مخالفة جديدة لهذا القانون. يجوز لأي مخالف تم إصدار غرامة عليه أن يستأنف الغرامة المذكورة في غضون عشرين (20) يومًا أمام محكمة بروفيدنس البلدية.
إذا اعتبر أي حكم من هذه القواعد واللوائح أو تطبيقه على أي شخص أو ظرف باطلاً، فإن هذا البطلان لن يؤثر على أحكام أو تطبيق القواعد واللوائح التي يمكن تطبيقها، وتحقيقًا لهذه الغاية، فإن أحكام هذه القواعد واللوائح تم الإعلان عن القواعد واللوائح لتكون قابلة للفصل.
