今天，普罗维登斯市议会赞助了 拟议的租金稳定条例 公布了一系列修正案，这些修正案是在广泛的公众参与、政策研究和利益相关者反馈的基础上形成的。
这些修正案回应了在全市各地举行的多次社区听证会、一场持续五个多小时的公开听证会以及提交给市书记员的700多份书面意见中提出的建议和反馈。市议员们还审阅了市长办公室以及包括罗德岛住房局（RIHousing）、停止浪费废弃房产公司（SWAP Inc.）和罗德岛美国公民自由联盟（ACLU of Rhode Island）在内的组织的反馈意见。
这些修正案明确了豁免条款，详细阐述了租金委员会的程序，解决了房屋修缮和公用事业费用等重大问题，并修订了条例中关于新建建筑的规定。总而言之，这些修正案在完善条例的同时，保留了其核心目标，即确保租金上涨对租户而言稳定且可预测，并为业主解决合理的运营成本提供了清晰的途径。
“好的政策源于倾听和精心完善，”市议会主席雷切尔·米勒表示。“在过去的几个月里，这项法令的制定充分考虑了将要受其影响的人们的意见。我们听取了租户、非营利开发商、业主和政策专家的意见。这些修正案体现了我们所了解到的情况。它们在强化提案的同时，也保留了其核心宗旨：在确保普罗维登斯租赁市场稳定的同时，保障业主拥有维护和投资其房产所需的灵活性。”
欢迎公众就拟议的修正案提交补充意见，或在 3 月 17 日星期二下午 6 点于市政厅三楼举行的健康、机会、繁荣和教育特别委员会 (HOPE) 会议上分享他们的反馈意见。
以下是拟议修正案的主要要点。
新建建筑豁免
这些修正案从几个重要方面修改了该条例的新建建筑豁免条款。
首先，新建房屋的基本豁免期已从15年缩短至10年。这既为新开发项目保留了公平的过渡期，又确保房屋单元在合理的时间范围内进入租金稳定框架。
其次，对于符合严格劳动标准的开发项目，可享受长达20年的豁免期。如果项目向工人支付现行工资标准，且至少10%的项目总工时由注册学徒完成，则该项目符合延长豁免期的条件。此举为那些创造高质量建筑就业机会、投资于当地工人、支持学徒培养体系并加强本州熟练建筑行业技能的项目提供了一条获得长期豁免的途径。
第三，豁免的追溯适用范围缩小了。豁免不再适用于房龄不超过15年的建筑物，而仅适用于在该条例生效日期前五年内获得入住许可证的单元。
这些改变共同确保了豁免政策能够支持住房的持续发展，同时也加强了当地的劳动标准。
经济适用房豁免
根据非营利性住房开发商的反馈意见，该法令中关于经济适用房豁免的条款已进行了修订。
更新后的条款以更清晰的豁免条款取代了原有规定，这些豁免条款涵盖产权受限的经济适用房以及公共运营或项目型补贴住房。这些澄清性修订使措辞与原意相符。
修订后的措辞采用了罗德岛州《低收入和中等收入住房法》中的定义，该定义反映了大多数住房项目通常采用的30年可负担性限制。此外，修订后的措辞还区分了基于项目的援助和基于租户的住房券，后者不限制租金，因此不应被豁免于该条例之外。
修正案还指示租金委员会执行主任维护一个有限的免税单元登记册，以提高透明度和行政清晰度。
实质性康复
修正案为实质性改造增加了明确的定义和流程，解决了 RIHousing 提出的关于该条例将如何处理重大翻新项目的担忧。
重大翻新是指对至少两项主要建筑系统进行全面改造或重大升级，且建筑成本至少达到翻新后房产价值的15%。表面修饰、日常维护或装修升级不符合条件。修正案建立了一套流程，允许业主在符合条件的翻新项目完成后，向租金委员会申请为首批租户设定新的基准租金。从技术层面讲，该修正案允许在进行重大翻新的情况下，一次性解除空置房租金管制。
公用设施和总计量建筑
发起人还回应了关于总表计量建筑的担忧，在这种建筑中，水电煤气等公用设施并非按户单独计量和计费。这种情况在老旧房屋中较为常见。
该条例已允许房东根据有据可查的运营成本增长（包括水电费）向租金委员会申请高于标准租金的涨幅。为确保此问题得到适当重视，修正案现指示租金委员会在其规则制定程序中专门处理针对总计量建筑房东的救济措施。
加强租务委员会程序
多项修正案明确了租金委员会的运作方式和制定规章制度的方式。
这些更新回应了罗德岛州美国公民自由联盟 (ACLU) 的反馈意见以及众多个人的证词。修订内容包括：提前通知要求、公众评议期、允许普罗维登斯居民请求制定规则的请愿程序，以及有限的紧急规则制定程序。其他修改则明确了租金委员会及其执行主任的职责，确保委员会的政策制定权与主任的日常行政程序之间界限分明，并明确规定在发生冲突时，委员会的权力为最终裁决。
由于市议会正在就该条例建立健全的公众反馈机制，这些变化向即将上任的理事会表明，提案人希望在整个规则制定过程中继续认真地保持透明度和社区参与。
预算、法律、行政和次要更新
其他修正案对该条例进行了多项技术、法律和预算方面的改进。
修正案规定了租金委员会成员的薪酬，成员年薪起步为10,000万美元，主席年薪起步为12,000万美元。对委员会成员的薪酬设定限制旨在认可他们在条例成功执行中发挥的独特而关键的作用。
在私下会议和公开听证会上，斯迈利市长及其政府多次批评条例中关于“委员会资金应足以确保委员会全面履行职责”的条款。此次修正案删除了该条款，以避免产生市政府无法保证的、具有法律约束力的法定义务。删除该条款绝不会妨碍或阻止市议会为委员会提供其成功运作所需的全部资源。
此次修订还略微扩大了自住房屋豁免范围，将最多三套单元的房产扩大到最多四套单元的房产。此举使该条例与罗德岛住房管理局 (RIHousing) 管理的项目所使用的联邦抵押贷款标准保持一致，这些标准将最多四套单元的自住房屋视为小型住宅，符合首次购房者贷款的条件。此举旨在确保该政策不会阻碍自住业主购买小型多户住宅。
根据罗德岛州美国公民自由联盟的指导意见，为避免潜在的宪法第一修正案问题，删除了与虚假信息相关的条款。
这些修订体现了数月的研究、社区参与和政策完善。提案发起人认为，更新后的条例代表了一种平衡且符合普罗维登斯实际情况的应对住房成本上涨的方案——既能为租房者提供稳定性和可预测性，又能确保业主继续有效管理其房产。随着提案继续在市议会审议，提案发起人仍致力于就普罗维登斯如何在保障居民权益的同时建造更多住房展开深入的公众对话。
该条例将在未来几周内继续经过委员会审议，之后将提交市议会全体会议审议。下一次社区意见征集机会将在3月17日（周二）下午6点举行的HOPE委员会会议上提供。
