修订后的计划为发展提供了前瞻性的框架；解决了住房、无家可归、气候、负担能力和设计等问题 

罗德岛州普罗维登斯——今晚，市议会法令委员会批准了综合计划，这是该市土地使用和发展的十年路线图，并附有市议员提出的一系列变革性修正案。这是市议会就综合计划举行的第五次公开听证会。批准的修正案涉及关键政策领域，包括住房负担能力、环境正义、保护社区特色、增加可持续基础设施以及振兴我们最脆弱的社区。修订后的综合计划是根据参加公开会议并提交了数百封证词信的社区成员的意见制定的，表明市议会致力于制定一条富有远见的以人为本的增长和发展路线。

今晚采取的措施以之前批准的修正案为基础，包括议员贾斯汀·罗亚斯提出的 删除了似乎支持 RIPTA 公交枢纽搬迁的文字, 以及议员约翰·贡萨尔维斯 (John Goncalves) 禁止新建加油站的法案。今晚，加油站禁令新增了新条款，规定如果土地不适合用于住宅开发，则可以例外。随后的分区条例将正式颁布其中许多修正案，为普罗维登斯人民提供必要、有效和长期的解决方案。

综合计划的修订版本将在 7 月 XNUMX 日的理事会例会上提交全体理事会进行首次审议。以下是主要理事会成员的发言和主要修订内容，其中已突出显示新增内容。您可以查看完整的红线版综合计划修订版本 点击这里.

包容性分区 AND 反对-位移 措施

委员会致力于确保普罗维登斯居民能够留在自己的社区而不会被高价挤出。因此，委员会将采取以人为本的方法，既增加经济适用房存量，又防止流离失所。新规定包括倡导对租户的租户保护、研究以确定流离失所风险较高的地区，最重要的是，制定包容性分区计划。包容性分区是确保新开发项目留出经济适用房的关键工具，并分配必要的补贴以使该政策可行。这项政策在全国各地的城市都被证明是有效的，将有助于满足普罗维登斯对经济适用房的高需求。修订后的 Comp Plan 中的新语言由 理事会主席雷切尔·米勒，将与未来的法令保持一致以实施该政策。

“目前，普罗维登斯各个收入阶层的居民都无法负担租金和房屋所有权，”议会主席 Rachel Miller（第 13 区）表示。“如果我们真的想阻止流离失所的循环，就必须让负担得起成为规则，而不是例外。这就是我们努力实现包容性分区的原因——它是对抗中产阶级化、促进经济多元化社区和建立公平、负担得起的住房市场的行之有效的工具。通过确保开发商留出负担得起的单位，我们确保工薪家庭能够留在他们称之为家的社区。”

住房章节机会承诺部分的新语言如下： 

“除了这些由反流离失所和综合住房战略研究得出的战略外，市政府还将优先考虑补充反流离失所战略，例如包容性分区、确保对面临流离失所风险的人提供保护以及积极监测经济适用房，以确保普罗维登斯的长期居民不会流离失所。面对日益增长的发展，市政府致力于确保普罗维登斯不会像许多其他城市一样出现高档化和流离失所现象。相反，市政府将在住房供应稳步增长的同时保护希望继续居住在首都的居民。” 

住房章节目标 H2 的新增内容包括： 

M.继续支持 并建立新的 鼓励开发商建造所有人都能负担得起的住房的项目，包括 评估市场可行性 采用 包容性分区 并配合税收和补贴政策的变化，采取相应措施，增强发展可行性。

T. 与社区发展公司（CDC）合作，对全市的流离失所风险进行分析，以了解哪些社区最脆弱，并确保这些社区优先开发经济适用住房。 

U. 倡导对最容易流离失所的租户提供更强有力的保护。 

减少或取消停车最低标准

停车位最低限额要求推高了住房成本，使宝贵的土地利用率低下，并阻碍开发商建造住房。议会批准了议会主席米勒提出的更新措辞，优先考虑减少和取消停车位最低限额。开发商已经缺乏建造经济适用房的盈利动机，而停车最低限额不达标的费用进一步打消了经济适用房的建设积极性。尽可能取消这一要求对于有效扩大经济适用房存量、同时减少对私人车辆的依赖至关重要。这一举措重申了议会扩大经济适用房和推广气候意识型交通选择的双重承诺。

“我们需要打破阻碍我们发展的障碍。” 理事会主席雷切尔·米勒 (Rachel Miller) 表示 （第 13 区）。“一个关键的例子是过时的停车最低标准，它束缚了我们的手脚，限制了我们的潜力。减少和取消停车最低标准可以减少阻碍经济适用房建设的繁文缛节。这是一个明智而必要的举措，它将释放土地以更好地利用，并激励开发商建造我们显然需要的房屋。我们不能让混凝土地块闲置。”

目标 LU12 下土地使用章节的变化（与 LU2 的变化类似）包括：

B. 减少或取消路外停车要求 在允许建造高密度住房的地区 针对适当的开发类型和区域，协调路内停车管理和执法以及交通需求管理措施的实施.

C确保停车法规在停车需求和最大限度开发土地的能力之间取得平衡 减少停车位最低限额.

CD. 尽可能优先取消停车位最低标准。

保护 “ 普罗维登斯港 AND 南区居民

几代以来，普罗维登斯港及其周边地区一直是重工业的倾倒场，危及南区居民的健康、安全和福祉。议会提议批准由 多数党领袖佩德罗·埃斯皮纳尔，这促使该市禁止在 M2 和 W3 区域建立依赖化石燃料燃烧的发电厂、制造有毒或有毒化学品以及制造和储存环氧乙烷。新措辞鼓励在这些地区扩大可持续基础设施，以确保我们的水道得到利用，而不会损害环境或周边社区。具体禁令将在即将出台的分区条例中规定。

“长期以来，南区居民因普罗维登斯港环境监管不力而遭受苦难。” 多数党领袖佩德罗·埃斯皮纳尔 (Pedro Espinal) 表示 （第 10 区）。“负责任地开发港口既能确保我们城市的经济未来，也能保护我们社区的福祉。我们将继续努力保护我们的居民，并优先考虑环境正义。”

在土地使用章节“我们如何发展”部分，进行了以下更改（W3 区域使用相同的语言）：

在 M-2 一般工业区，城市应禁止未来以下用途：依赖化石燃料燃烧或通过产生影响公众健康的排放水平的工艺的发电厂、有害或有毒化学品制造以及环氧乙烷制造和储存设施。通过城市分区条例， 该市可能会禁止未来的工业用途 位于 M-2 一般工业区，它确定其违背了（a）工业区附近社区的公共卫生和生活质量或（b）实现应对气候变化的化石燃料减排目标的公共利益， 并将鼓励未来的工业用途，以促进 环保 对于目前维持依赖化石燃料的基础设施和工业的工人来说，实现公正发展和公正转型。

未来 M-2 禁止的工业用途可能包括但不限于：

• 进口、储存、加工或分销化石燃料的设施
• 进口、储存、制造或分销易燃、危险或爆炸性化学品或废品的设施
• 产生或导致有害空气污染物排放的设施
• 产生高碳排放或进口和分销高碳含量产品的设施
• 产生水污染的设施，包括点源污染和雨水径流污染

本节不适用于公有处理厂。

未来 M-2 鼓励的工业用途包括但不限于：
• 海上风电开发及相关活动
• 太阳能发电
• 电池储能设施
• 微电网基础设施 
• “船到岸”插电式电力基础设施和零排放电动卡车充电设施
• 可在零排放电力基础设施上运行的食品和商业货物进口、储存和配送
• 职业教育设施支持劳动力发展，实现向绿色经济的公平过渡 

实现零碳排放的策略 

率先 多数党副党鞭起诉安德博伊斯，市议会批准了重大的措辞变化，以增加紧迫性并概述应对气候危机的具体战略。这些新规定将推动该市实现零碳排放目标并增加对弹性的投资。变化包括执行反空转法规、跨机构支持普罗维登斯树木计划、在所有街景项目中纳入雨水缓解措施、优先考虑安全的主动交通选择，以及加大努力到 2040 年使所有市政建筑实现碳中和。以气候为重点的新增内容还强调了确保受气候变化影响最大的前线社区处于设计解决方案的最前沿的重要性。

“从住房到街道安全，每个问题都与气候息息相关，” 多数党副党鞭起诉安德博伊斯 （第 3 区）。“这些修正案是积极主动的措施，旨在建设一个我们所有人都能繁荣发展的未来。我们制定了公平过渡到清洁能源、扩大主动交通选择和改善弹性基础设施的路线图，同时确保受影响最严重的人有发言权。该计划中概述的大胆、果断的行动将使普罗维登斯成功实现其碳中和目标，并为子孙后代确保强大、可持续的未来。”

整个计划中增加了语言，其中包括一些关键变化：

在目标 SRE1 下的可持续性章节中：  

E. 将雨洪缓解和管理纳入 所有 街景项目。

在目标 SRE2 下的可持续性章节中：

K. 支持普罗维登斯树木计划的实施，推动私人和非营利性植树活动，增加树冠覆盖率，特别是在低树冠社区。 与各市政机构合作，防止对现有基础设施（人行道、道路等）造成破坏，以便任何树木 树木 种植的植物可以持续生长，不会给居民带来出行困难.

N. 扩大和促进使用 替代 非碳燃料 并改善交通流通以减少排放并改善空气质量。 优先发展非汽车交通选择（骑自行车、步行、骑滑板车等），以消除排放并改善空气质量。 

在目标 SRE4 下的可持续性章节中：

F. 继续在市属设施中推行防寒保暖、节能和电气化 和 in 努力遵守城市法令，要求所有市政建筑到 2040 年实现碳中和。

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受保护的权利 AND 尊严 用于 无家可归的居民

在...的领导下 多数党党鞭米格尔·桑切斯委员会批准了额外的措辞，以确保未来城市针对无家可归者和营地的政策遵循美国无家可归者跨部门机构概述的指导方针。新措辞强调了富有同情心、人道和住房优先的解决方案的必要性，其中可能包括紧急避难所的临时使用许可证、改善营地的宣传和服务、增加获得心理健康和药物滥用治疗的机会以及开发永久性住房选择。在最高法院允许将无家可归定为犯罪的决定之后，这种方法反对惩罚措施，并借鉴了公共卫生最佳实践。

“普罗维登斯的每位居民都应该有尊严地生活，” 多数党党鞭米格尔·桑切斯 （第 6 区）。“对于我们最脆弱、无家可归的居民来说尤其如此。我们坚决反对将罪刑化和惩罚视为有效解决方案的观点。普罗维登斯有机会通过展示真正的同情心来发挥领导作用——找到能够鼓舞人们而不是落井下石的解决方案。这项计划使我们走上了一条道路，帮助每一位居民过上更好的生活，无论他们的情况如何。”

在住房章节中，目标 H3 下的变化包括： 

J. 确保所有针对无家可归者和公共财产上的无家可归者营地的城市政策均遵循美国无家可归者跨部门委员会概述的指导方针。 

K. 采取支持该市无家可归居民的政策，包括但不限于为紧急避难所提供临时使用许可证、改善营地的外展和社会服务、开发永久性住房选择、确保获得心理健康和药物滥用治疗，或住房、安全和公共卫生方面的其他创新解决方案。 

新委员会 用于 社区设计标准

由于委员会优先考虑增加住房存量，因此批准了一项由 女议员海伦·安东尼，以确保新开发项目能够反映普罗维登斯社区的建筑优势。批准的附加措施包括成立一个委员会来制定和执行许多其他城市常见的设计标准，以指导开发，同时不会对成本或时间表产生不利影响。拟议的委员会将由社区利益相关者、开发商、建筑师和设计师组成。

“普罗维登斯丰富的文化和历史在我们周围的建筑环境中随处可见，” 女议员海伦·安东尼 （第 2 区）。“在我们努力建造更多住房的同时，重要的是新开发项目要改善我们的社区，而不仅仅是鼓励廉价、通用的设计。这个新委员会将帮助那些深切关心城市未来及其深思熟虑的发展的居民发出更大的声音。”

在目标 LU9 下的土地使用章节中，变化包括： 

C. 加强住宅和社区商业区的设计规范，促进高质量的建筑环境。 同时确保新的设计法规不会不必要地增加开发成本，或降低开发审查流程的效率或使其变得不可预测.

F. 设立一个专门委员会，就设计法规的制定提供建议。委员会应包括开发商、建筑师和设计师以及社区利益相关者。

G. 进行员工和董事会层面的设计审查流程，以确保符合新的设计法规。 

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