O plano alterado fornece uma estrutura de visão de futuro para o crescimento; aborda a habitação, a falta de moradia, o clima, a acessibilidade e o design 

Providence, RI – Hoje à noite, o Comitê de Ordenanças do Conselho Municipal aprovou o Plano Abrangente, o roteiro de dez anos da cidade para uso e crescimento do solo, com uma série de emendas transformadoras dos Conselheiros. Esta foi a quinta audiência pública organizada pelo Conselho sobre o Plano Comp. As emendas aprovadas abordam áreas políticas importantes, incluindo acessibilidade à moradia, justiça ambiental, preservação do caráter do bairro, aumento da infraestrutura sustentável e elevação de nossas comunidades mais vulneráveis. Elaborado com a contribuição de membros da comunidade que compareceram a reuniões públicas e enviaram centenas de cartas de depoimento, o Plano Comp alterado demonstra o comprometimento do Conselho em traçar um curso visionário que priorize as pessoas para o crescimento e desenvolvimento.

As medidas tomadas esta noite baseiam-se em emendas aprovadas anteriormente, incluindo a do vereador Justin Roias tachado de linguagem aparentemente endossando a realocação do centro de ônibus RIPTA, e a proibição do Vereador John Goncalves de novos desenvolvimentos de postos de gasolina. Uma nova linguagem à proibição de postos de gasolina foi adicionada hoje à noite, fornecendo uma exceção se o terreno for inadequado para desenvolvimento residencial. Uma Portaria de Zoneamento subsequente promulgará formalmente muitas dessas emendas, fornecendo soluções necessárias, eficazes e de longo prazo para o povo de Providence.

A versão alterada do Comp Plan irá para o Conselho completo para primeira aprovação na reunião regular do Conselho de 7 de novembro. As principais alterações com citações dos principais conselheiros podem ser encontradas abaixo, com adições destacadas. Você pode visualizar o Plano Abrangente completo, com linhas vermelhas e alterado AQUI.

ZONAMENTO INCLUSIONÁRIO E ANTI-DESLOCAMENTO MEDIDAS

O Conselho está comprometido em garantir que os moradores de Providence possam permanecer em seus bairros sem serem excluídos pelo preço. Como tal, o Conselho adotará uma abordagem que coloque as pessoas em primeiro lugar para aumentar o estoque de moradias acessíveis e evitar o deslocamento. As novas disposições incluem a defesa de proteções para inquilinos, estudos para identificar áreas com alto risco de deslocamento e, mais importante, um plano para zoneamento inclusivo. O zoneamento inclusivo é uma ferramenta essencial para garantir que novos empreendimentos reservem unidades acessíveis, com os subsídios necessários alocados para tornar a política viável. Esta política, comprovadamente eficaz em cidades por todo o país, ajudará a atender à alta demanda por unidades acessíveis em Providence. A nova linguagem no Plano Comp alterado, introduzido por Presidente do Conselho Rachel Miller, estará alinhada com uma futura portaria para promulgar esta política.

“Neste momento, aluguel e propriedade de casa são insustentáveis ​​para moradores de Providence em todas as faixas de renda”, disse a presidente do conselho, Rachel Miller (Ward 13). “Se levarmos a sério a interrupção do ciclo de deslocamento, temos que fazer da acessibilidade a regra, não a exceção. É por isso que estamos trabalhando em direção ao zoneamento inclusivo — é uma ferramenta comprovada para combater a gentrificação, promover bairros economicamente diversos e construir um mercado imobiliário justo e acessível. Ao garantir que os desenvolvedores reservem unidades acessíveis, garantimos que as famílias trabalhadoras possam permanecer nos bairros que chamam de lar.”

O novo texto na seção Compromisso com Oportunidades do Capítulo Habitacional diz: 

“Além dessas estratégias informadas pelo estudo Anti-Displacement and Comprehensive Housing Strategy, a cidade priorizará estratégias suplementares anti-deslocamento, como zoneamento inclusivo, garantindo proteções para aqueles em risco de deslocamento e monitorando proativamente unidades acessíveis para garantir que os residentes de longa data de Providence não sejam deslocados. A cidade está comprometida em garantir que a gentrificação e o deslocamento não caracterizem Providence em face do desenvolvimento crescente como aconteceu em e em muitas outras cidades. Em vez disso, a cidade equilibrará um crescimento constante da oferta de moradias enquanto protege seus residentes que querem continuar morando na capital.” 

As adições ao Objetivo H2 do Capítulo Habitação incluem: 

M. Continue a apoiar e estabelecer novos programas que incentivam os promotores imobiliários a construir habitações acessíveis a todos, incluindo avaliando a viabilidade de mercado de adoção zoneamento inclusivo medidas que são calibradas com mudanças nas políticas de impostos e subsídios para aumentar a viabilidade do desenvolvimento.

T. Trabalhar com as Corporações de Desenvolvimento Comunitário (CDCs) para conduzir uma análise do risco de deslocamento em toda a cidade para entender quais bairros são mais vulneráveis ​​e garantir que eles sejam priorizados para o desenvolvimento de moradias populares. 

U. Defender proteções mais fortes para os inquilinos que são definidos como os mais vulneráveis ​​ao deslocamento. 

REDUZIR OU ELIMINAR MÍNIMOS DE ESTACIONAMENTO

Os mínimos de estacionamento obrigatórios aumentam os custos de moradia, subutilizam parcelas valiosas de terra e impedem os desenvolvedores de construir moradias. O conselho aprovou uma linguagem atualizada, introduzida pelo presidente do conselho Miller, para priorizar a redução e eliminação dos mínimos de estacionamento. Os desenvolvedores já não têm um motivo de lucro para construir unidades acessíveis, e as taxas de não conformidade para mínimos de estacionamento desincentivam ainda mais a construção de moradias acessíveis. Remover esse requisito sempre que possível é crucial para expandir efetivamente o estoque de moradias acessíveis, ao mesmo tempo em que diminui a dependência de veículos pessoais. Esta etapa reafirma os compromissos duplos do conselho de expandir moradias acessíveis e promover opções de transporte conscientes do clima.

“Precisamos quebrar as barreiras que sufocam o nosso crescimento”, disse a presidente do conselho, Rachel Miller (Ward 13). “Um exemplo importante disso são os mínimos de estacionamento desatualizados, que nos amarraram as mãos e limitaram nosso potencial. Reduzir e eliminar os mínimos de estacionamento corta a burocracia que atrasa a construção de moradias populares. Este é um passo inteligente e necessário que liberará terras para melhor uso e incentivará os desenvolvedores a construir as casas que claramente precisamos. Não podemos ter lotes de concreto sem uso.”

As alterações ao Capítulo sobre Uso do Solo no âmbito do Objetivo LU12 (com alterações semelhantes ao LU2) incluem:

B. Reduzir ou eliminar os requisitos de estacionamento fora da rua em áreas onde a habitação de alta densidade é permitida para tipos de desenvolvimento apropriados e em zonas apropriadas, em coordenação com a gestão e fiscalização do estacionamento na rua e implementação de medidas de gestão da procura de transporte.

C. Assegurar que os regulamentos de estacionamento estabeleçam um equilíbrio entre a procura de estacionamento e a capacidade de desenvolver a terra no seu potencial máximo reduzindo os mínimos de estacionamento.

CD. Priorizar a eliminação de vagas mínimas de estacionamento sempre que possível.

PROTEÇÕES PARA A PORTO DE PROVIDÊNCIA E MORADORES DO LADO SUL

Por gerações, a área dentro e ao redor do Providence Port tem sido um depósito de lixo para indústrias pesadas, colocando em risco a saúde, a segurança e o bem-estar dos moradores do South Side. O conselho moveu-se para aprovar a linguagem, introduzida por Líder da maioria Pedro Espinal, que leva a cidade a proibir usinas de energia dependentes de combustão de combustível fóssil, fabricação de produtos químicos nocivos ou tóxicos e fabricação e armazenamento de óxido de etileno nas zonas M2 e W3. A nova linguagem incentiva a expansão de infraestrutura sustentável nessas áreas para garantir que nossas hidrovias sejam utilizadas sem prejudicar o meio ambiente ou as comunidades vizinhas. As proibições específicas serão feitas na próxima portaria de zoneamento.

“Por muito tempo, os moradores do South Side sofreram devido à regulamentação ambiental inadequada no Porto de Providence”, disse o líder da maioria Pedro Espinal (Ward 10). “O desenvolvimento responsável do porto garante o futuro econômico da nossa cidade e protege o bem-estar das nossas comunidades. Continuaremos trabalhando duro para proteger nossos moradores e priorizar a justiça ambiental.”

No capítulo Uso do Solo, seção “Como Crescemos”, as seguintes alterações foram feitas (com a mesma linguagem para as zonas W3):

No Distrito Industrial Geral, M-2, a cidade deve proibir os seguintes usos futuros: usinas de geração de energia dependentes da combustão de combustíveis fósseis ou por meio de processos que produzem emissões em níveis estabelecidos para impactar a saúde pública, fabricação de produtos químicos nocivos ou tóxicos e instalações de fabricação e armazenamento de óxido de etileno. Por meio da portaria de zoneamento da cidade, a cidade pode proibir futuros usos industriais no Distrito Industrial Geral, M-2, que determina que vá contra o interesse público de (a) saúde pública e qualidade de vida em bairros próximos à indústria ou (b) atingir metas de redução de emissões de combustíveis fósseis em resposta às mudanças climáticas, e incentivará futuras utilizações industriais que promovam Ambientalmente desenvolvimento justo e uma transição justa para os trabalhadores que atualmente mantêm a infraestrutura e a indústria dependentes de combustíveis fósseis.

Os usos industriais proibidos futuros do M-2 podem incluir, mas não estão limitados a:

• Instalações que importam, armazenam, processam ou distribuem combustíveis fósseis
• Instalações que importam, armazenam, fabricam ou distribuem produtos químicos ou resíduos inflamáveis, perigosos ou explosivos
• Instalações que geram ou resultam em emissões nocivas de poluição atmosférica
• Instalações que produzem altas emissões de carbono ou importam e distribuem produtos com alto teor de carbono
• Instalações que geram poluição da água, incluindo poluição de fontes pontuais e de escoamento de águas pluviais

Esta seção não se aplica a estações de tratamento de propriedade pública.

Os usos industriais futuros incentivados pelo M-2 incluem, mas não estão limitados a:
• Desenvolvimento eólico offshore e atividades associadas
• Geração de eletricidade solar
• Instalações de armazenamento de energia de bateria
• Infraestrutura de microrrede 
• Infraestrutura elétrica para energia plug-in “do navio para a costa” e carregamento de caminhões elétricos de emissão zero
• Importação, armazenamento e distribuição de alimentos e produtos comerciais que podem ser executados em infraestrutura elétrica de emissão zero
• Instalações de ensino profissional para apoiar o desenvolvimento da força de trabalho para uma transição justa para uma economia verde 

ESTRATÉGIAS PARA ALCANÇAR ZERO EMISSÕES DE CARBONO 

Liderado por Vice-líder da maioria, Sue AnderBois, o Conselho aprovou mudanças substanciais na linguagem para aumentar a urgência e delinear estratégias específicas para lidar com a crise climática. Essas novas disposições levarão a cidade adiante para atingir suas metas de emissão zero de carbono e aumentar o investimento em resiliência. As mudanças incluem a aplicação de regulamentações anti-ociosidade, suporte interinstitucional para o Providence Tree Plan, incorporação de mitigação de águas pluviais em todos os projetos de paisagismo urbano, priorizando opções seguras de transporte ativo e esforços intensificados para tornar todos os edifícios municipais neutros em carbono até 2040. Adições focadas no clima também enfatizam a importância de garantir que as comunidades da linha de frente desproporcionalmente impactadas pelas mudanças climáticas estejam na vanguarda do design de soluções.

“Todas as questões, desde a habitação até à segurança nas ruas, estão interligadas com o clima”, afirmou Vice-líder da maioria, Sue AnderBois (Ward 3). “Essas emendas são etapas proativas para construir um futuro onde todos nós podemos prosperar. Criamos um roteiro para uma transição justa para energia limpa, opções de transporte ativo expandidas e infraestrutura aprimorada e resiliente, tudo isso enquanto garantimos que os mais impactados tenham um assento à mesa. As ações ousadas e decisivas delineadas neste plano permitirão que Providence cumpra com sucesso suas metas de neutralidade de carbono e garanta um futuro forte e sustentável para as gerações futuras.”

A linguagem foi adicionada ao longo do plano, com algumas mudanças importantes, incluindo:

No Capítulo Sustentabilidade sob o Objetivo SRE1:  

E. Incorporar a mitigação e gestão de águas pluviais em todos os projetos de paisagismo urbano.

No Capítulo Sustentabilidade sob o Objetivo SRE2:

K. Apoiar a implementação do Providence Tree Plan e promover esforços de plantio privados e sem fins lucrativos que aumentem a cobertura do dossel, especialmente em bairros com dossel baixo. Estabelecer parcerias entre várias agências municipais para evitar interrupções na infraestrutura existente (calçadas, estradas, etc.) para que quaisquer árvores as árvores que plantadas podem ser sustentadas e crescer, sem causar problemas de mobilidade para os moradores.

N. Expandir e facilitar o uso de alternativa combustíveis não-carbono e melhorar a circulação do tráfego para reduzir as emissões e melhorar a qualidade do ar. Priorizar o desenvolvimento de opções de transporte que não envolvam carros (bicicleta, caminhada, patinete, etc.) para eliminar emissões e melhorar a qualidade do ar. 

No Capítulo Sustentabilidade sob o Objetivo SRE4:

F. Continuar a prosseguir a climatização, a eficiência energética e a eletrificação nas instalações de propriedade da cidade e in trabalhar para cumprir a Portaria Municipal que exige que todos os edifícios municipais sejam neutros em carbono até 2040.

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DIREITOS PROTEGIDOS E DIGNIDADE PARA RESIDENTES SEM ABRIGO

Sob a liderança de Chicote da maioria Miguel Sanchez, o comitê aprovou linguagem adicional para garantir que as futuras políticas da cidade que abordam a falta de moradia e os acampamentos sigam as diretrizes delineadas pela US Interagency on Homelessness. A nova linguagem ressalta a necessidade de soluções compassivas, humanas e que priorizem a moradia, que podem incluir autorizações de uso temporário para abrigos de emergência, melhor alcance e serviços para acampamentos, maior acesso a tratamento de saúde mental e uso de substâncias e o desenvolvimento de opções de moradia permanente. Na esteira da decisão da Suprema Corte que permitiu a criminalização da falta de moradia, essa abordagem resiste a medidas punitivas e é informada pelas melhores práticas de saúde pública.

“Todos os moradores de Providence merecem viver com dignidade”, disse Chicote da maioria Miguel Sanchez (Ward 6). “Isso é especialmente verdadeiro para nossos moradores mais vulneráveis ​​e sem moradia. Rejeitamos firmemente a noção de que criminalização e punição são soluções eficazes. Providence tem uma chance de liderar ao mostrar como é a verdadeira compaixão – encontrar soluções que elevem as pessoas, em vez de chutá-las enquanto estão caídas. Este plano nos coloca em um caminho para ajudar cada morador a construir uma vida melhor, não importa suas circunstâncias.”

No Capítulo Habitação, sob o Objetivo H3, as mudanças incluem: 

J. Garantir que todas as políticas da cidade que abordam a falta de moradia e os acampamentos de moradores de rua em propriedades públicas sigam as diretrizes definidas pelo Conselho Interinstitucional dos EUA sobre Falta de Moradia. 

K. Adotar políticas de apoio aos moradores desabrigados da cidade, incluindo, mas não se limitando a, fornecer autorizações de uso temporário para abrigos de emergência, melhorar o alcance e os serviços sociais para os acampamentos, desenvolver opções de moradia permanente, garantir o acesso a tratamentos de saúde mental e uso de substâncias ou outras soluções inovadoras em moradia, segurança e saúde pública. 

NOVO COMITÊ PARA PADRÕES DE DESIGN DE BAIRRO

Como o Conselho dá prioridade ao aumento do parque habitacional, aprovou um plano, apresentado por Vereadora Helen Anthony, para garantir que novos empreendimentos reflitam os pontos fortes arquitetônicos dos bairros de Providence. As adições aprovadas incluem a criação de um comitê para desenvolver e aplicar padrões de design, comuns em muitas outras cidades, para orientar o desenvolvimento sem impactar negativamente o custo ou os cronogramas. O comitê proposto seria composto por partes interessadas da comunidade, desenvolvedores, arquitetos e designers.

“A rica cultura e história de Providence são visíveis no ambiente construído ao nosso redor”, disse Vereadora Helen Anthony (Ward 2). “À medida que trabalhamos para criar mais moradias, é importante que novos empreendimentos melhorem nossos bairros, e não apenas incentivem um design genérico e barato. Este novo comitê ajudará a oferecer uma voz maior aos moradores que se importam profundamente com o futuro de sua cidade e seu crescimento consciente.”

No Capítulo Uso do Solo, sob o Objetivo LU9, as mudanças incluem: 

C. Reforçar as regulamentações de design em áreas residenciais e comerciais de bairro para promover um ambiente construído de alta qualidade, ao mesmo tempo que garante que os novos regulamentos de design não aumentem desnecessariamente o custo do desenvolvimento ou tornem o processo de revisão do desenvolvimento menos eficiente ou imprevisível.

F. Estabelecer um comitê ad hoc para aconselhar sobre a criação de regulamentações de design. O comitê deve incluir desenvolvedores, arquitetos e designers, e partes interessadas da comunidade.

G. Conduzir processos de revisão de projeto em nível de equipe e diretoria para garantir a conformidade com novos regulamentos de projeto. 

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