ថ្ងៃនេះ ក្រុមប្រឹក្សាក្រុង Providence ឧបត្ថម្ភដល់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីស្ថេរភាពថ្លៃជួលដែលបានស្នើឡើង បានប្រកាសពីបញ្ជីនៃវិសោធនកម្មដែលបង្កើតឡើងដោយការចូលរួមយ៉ាងទូលំទូលាយពីសាធារណជន ការស្រាវជ្រាវគោលនយោបាយ និងមតិប្រតិកម្មពីភាគីពាក់ព័ន្ធ។

វិសោធនកម្មទាំងនេះឆ្លើយតបទៅនឹងការផ្តល់យោបល់ និងមតិកែលម្អដែលបានលើកឡើងក្នុងអំឡុងពេលវគ្គស្តាប់សហគមន៍ជាច្រើននៅទូទាំងទីក្រុង ការស្តាប់ជាសាធារណៈដែលមានរយៈពេលជាងប្រាំម៉ោង និងមតិយោបល់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាង 700 ដែលបានដាក់ជូនទៅលេខាធិការក្រុង។ ក្រុមប្រឹក្សាក៏បានពិនិត្យឡើងវិញនូវមតិកែលម្អពីរដ្ឋបាលអភិបាលក្រុង និងពីអង្គការនានារួមមាន RIHousing, Stop Wasting Abandoned Property Inc. (SWAP Inc.) និងសហភាពសេរីភាពស៊ីវិលអាមេរិកនៃរដ្ឋ Rhode Island (ACLU of Rhode Island)។

វិសោធនកម្មទាំងនេះបញ្ជាក់ឲ្យច្បាស់អំពីការលើកលែង ពន្យល់លម្អិតអំពីនីតិវិធីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលជួល ដោះស្រាយបញ្ហាជួសជុលឡើងវិញយ៉ាងច្រើន និងបញ្ហាថ្លៃសេវាប្រើប្រាស់ ព្រមទាំងកែសម្រួលដំណើរការនៃបទបញ្ជាស្តីពីការសាងសង់ថ្មី។ សរុបមក វិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើងនេះ បានកែសម្រួលបទបញ្ជានេះ ខណៈពេលដែលរក្សាគោលដៅកណ្តាលរបស់ខ្លួនក្នុងការធានាថាការកើនឡើងថ្លៃជួលមានស្ថេរភាព និងអាចព្យាករណ៍ទុកជាមុនបានសម្រាប់អ្នកជួល ខណៈពេលដែលរក្សាផ្លូវច្បាស់លាស់សម្រាប់ម្ចាស់អចលនទ្រព្យដើម្បីដោះស្រាយថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការស្របច្បាប់។

លោកស្រី Rachel Miller ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាបានមានប្រសាសន៍ថា “គោលនយោបាយល្អត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈការស្តាប់ និងការកែលម្អដោយប្រុងប្រយ័ត្ន”។ “ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានខែកន្លងមកនេះ បទបញ្ជានេះត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយប្រជាជនដែលនឹងរស់នៅជាមួយវា។ យើងបានឮពីអ្នកជួល អ្នកអភិវឌ្ឍន៍មិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ ម្ចាស់អចលនទ្រព្យ និងអ្នកជំនាញគោលនយោបាយ។ វិសោធនកម្មទាំងនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីអ្វីដែលយើងបានរៀន។ ពួកវាពង្រឹងសំណើនេះ ខណៈពេលដែលរក្សាគោលបំណងស្នូលរបស់វាឱ្យនៅដដែល៖ នាំមកនូវស្ថិរភាពដល់ទីផ្សារជួលរបស់ Providence ខណៈពេលដែលធានាថាម្ចាស់អចលនទ្រព្យមានភាពបត់បែនដែលពួកគេត្រូវការដើម្បីថែរក្សា និងវិនិយោគលើអគាររបស់ពួកគេ”។

សាធារណជនត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យដាក់ស្នើមតិយោបល់បន្ថែមលើវិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើង ឬចែករំលែកមតិកែលម្អរបស់ពួកគេនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំថ្ងៃអង្គារ ទី១៧ ខែមីនា របស់គណៈកម្មាធិការពិសេសស្តីពីសុខភាព ឱកាស វិបុលភាព និងការអប់រំ (HOPE) វេលាម៉ោង ៦ ល្ងាច នៅជាន់ទីបីនៃសាលាក្រុង។

ខាងក្រោមនេះគឺជាចំណុចសំខាន់ៗនៃវិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើង។

ការលើកលែងសំណង់ថ្មី 

វិសោធនកម្មទាំងនេះកែប្រែការលើកលែងសំណង់ថ្មីនៃអនុក្រឹត្យតាមវិធីសំខាន់ៗជាច្រើន។

ទីមួយ រយៈពេលលើកលែងពន្ធមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសាងសង់ថ្មីត្រូវបានកាត់បន្ថយពី ១៥ ឆ្នាំមកត្រឹម ១០ ឆ្នាំ។ នេះរក្សាបាននូវរយៈពេលអន្តរកាលដ៏យុត្តិធម៌សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍថ្មី ខណៈពេលដែលធានាថាអង្គភាពនានាចូលទៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌស្ថិរភាពថ្លៃជួលក្នុងរយៈពេលសមហេតុផល។

ទីពីរ ការលើកលែងរយៈពេល 20 ឆ្នាំយូរជាងនេះត្រូវបានផ្តល់ជូនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍដែលបំពេញតាមស្តង់ដារការងាររឹងមាំ។ គម្រោងដែលកម្មករទទួលបានប្រាក់ឈ្នួលបច្ចុប្បន្ន និងកន្លែងដែលយ៉ាងហោចណាស់ 10% នៃម៉ោងគម្រោងសរុបត្រូវបានអនុវត្តដោយកូនជាងដែលបានចុះឈ្មោះនឹងមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការលើកលែងរយៈពេលវែងជាងនេះ។ វិធីសាស្រ្តនេះផ្តល់នូវមាគ៌ាឆ្ពោះទៅរកការលើកលែងរយៈពេលវែងជាងសម្រាប់គម្រោងដែលបង្កើតការងារសំណង់ដែលមានគុណភាពខ្ពស់ វិនិយោគលើកម្មករក្នុងស្រុក គាំទ្រដល់បំពង់បង្ហូរកម្មសិក្សា និងពង្រឹងជំនាញសំណង់របស់រដ្ឋ។

ទីបី ការអនុវត្ត​ការលើកលែង​ពន្ធ​ដែល​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ថយ​ក្រោយ​ត្រូវ​បាន​រួម​តូច។ ជំនួស​ឲ្យ​ការ​អនុវត្ត​ចំពោះ​អគារ​ដែល​មាន​អាយុ​រហូត​ដល់ 15 ឆ្នាំ ការ​លើកលែង​ពន្ធ​នេះ​ឥឡូវ​នឹង​អនុវត្ត​តែ​ចំពោះ​អង្គភាព​ដែល​បាន​ទទួល​វិញ្ញាបនបត្រ​កាន់កាប់​ក្នុង​រយៈពេល​ប្រាំ​ឆ្នាំ​មុន​ថ្ងៃ​ដែល​បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ចូល​ជា​ធរមាន។

ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះរួមគ្នាធានាថាការលើកលែងនេះគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានជាបន្តបន្ទាប់ ខណៈពេលដែលក៏ពង្រឹងស្តង់ដារការងារក្នុងស្រុកផងដែរ។

ការលើកលែងលំនៅដ្ឋានដែលមានតម្លៃសមរម្យ 

ការលើកលែង​លំនៅដ្ឋាន​ដែលមានតម្លៃសមរម្យ​នៃ​បទបញ្ញត្តិ​នេះ​ត្រូវបាន​កែសម្រួល​ដោយផ្អែកលើ​មតិកែលម្អ​ពី​អ្នកអភិវឌ្ឍន៍​លំនៅដ្ឋាន​មិនស្វែងរកប្រាក់ចំណេញ។

ភាសាដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជំនួសបទប្បញ្ញត្តិដើមជាមួយនឹងការលើកលែងច្បាស់លាស់ជាងសម្រាប់លំនៅដ្ឋានដែលមានតម្លៃសមរម្យដែលដាក់កម្រិតដោយប័ណ្ណកម្មសិទ្ធិ និងលំនៅដ្ឋានដែលមានការឧបត្ថម្ភធនដែលដំណើរការដោយសាធារណៈ ឬផ្អែកលើគម្រោង។ ទាំងនេះគឺជាការធ្វើវិសោធនកម្មដែលបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ដែលត្រូវគ្នានឹងភាសាទៅនឹងចេតនាដើម។

ភាសាដែលបានកែសម្រួលនេះរួមបញ្ចូលនិយមន័យដែលប្រើក្នុងច្បាប់លំនៅដ្ឋានសម្រាប់ចំណូលទាប និងមធ្យមរបស់រដ្ឋ Rhode Island ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីការរឹតបន្តឹងលទ្ធភាពទិញរយៈពេល 30 ឆ្នាំធម្មតាដែលប្រើក្នុងកម្មវិធីលំនៅដ្ឋានភាគច្រើន។ វាក៏បែងចែកជំនួយដែលមានមូលដ្ឋានលើគម្រោងពីប័ណ្ណដែលមានមូលដ្ឋានលើអ្នកជួល ដែលមិនកំណត់ថ្លៃជួល ហើយដូច្នេះមិនគួរត្រូវបានលើកលែងពីច្បាប់នោះទេ។

វិសោធនកម្មទាំងនេះក៏ណែនាំដល់នាយកប្រតិបត្តិនៃក្រុមប្រឹក្សាភិបាលជួលឱ្យរក្សាការចុះបញ្ជីមានកំណត់នៃអង្គភាពដែលត្រូវបានលើកលែងសម្រាប់តម្លាភាព និងភាពច្បាស់លាស់ផ្នែករដ្ឋបាល។

ការស្តារនីតិសម្បទាយ៉ាងសំខាន់ 

វិសោធនកម្មទាំងនេះបន្ថែមនិយមន័យ និងដំណើរការច្បាស់លាស់សម្រាប់ការស្តារឡើងវិញយ៉ាងច្រើន ដោយដោះស្រាយកង្វល់ដែលលើកឡើងដោយ RIHousing អំពីរបៀបដែលបទបញ្ញត្តិនេះនឹងដោះស្រាយគម្រោងជួសជុលធំៗ។

ការស្តារឡើងវិញយ៉ាងច្រើនត្រូវបានកំណត់ថាជាការជួសជុលដ៏ទូលំទូលាយដែលជំនួស ឬធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងយ៉ាងសំខាន់នូវប្រព័ន្ធអគារសំខាន់ៗយ៉ាងហោចណាស់ពីរ និងកន្លែងដែលថ្លៃដើមសាងសង់ឈានដល់យ៉ាងហោចណាស់ 15% នៃតម្លៃក្រោយការស្តារឡើងវិញរបស់អចលនទ្រព្យ។ ការកែលម្អសោភ័ណភាព ការថែទាំជាប្រចាំ ឬការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការបញ្ចប់មិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ទេ។ វិសោធនកម្មទាំងនេះបង្កើតដំណើរការមួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យម្ចាស់អចលនទ្រព្យដាក់ញត្តិទៅក្រុមប្រឹក្សាជួលដើម្បីបង្កើតថ្លៃជួលមូលដ្ឋានថ្មីសម្រាប់ការជួលលើកដំបូងបន្ទាប់ពីគម្រោងស្តារឡើងវិញដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានបញ្ចប់។ ទាក់ទងនឹងបច្ចេកទេស វាផ្តល់នូវលទ្ធភាពនៃការដកហូតកន្លែងទំនេរម្តងក្នុងករណីមានការស្តារឡើងវិញយ៉ាងច្រើន។

អគារប្រើប្រាស់សាធារណៈ និងអគារមេដែលមានម៉ែត្រ 

អ្នកឧបត្ថម្ភក៏បានដោះស្រាយកង្វល់ដែលបានលើកឡើងអំពីអគារដែលមានម៉ែត្រមេ ដែលសេវាប្រើប្រាស់មិនត្រូវបានវាស់ និងគិតប្រាក់ដាច់ដោយឡែកពីគ្នាតាមអាផាតមិននោះទេ។ នេះជារឿងធម្មតានៅក្នុងស្តុកលំនៅដ្ឋានចាស់ៗ។

អនុក្រឹត្យនេះអនុញ្ញាតឱ្យម្ចាស់ផ្ទះដាក់ញត្តិទៅក្រុមប្រឹក្សាជួលសម្រាប់ការដំឡើងថ្លៃជួលលើសពីស្តង់ដារដោយផ្អែកលើការកើនឡើងថ្លៃដើមប្រតិបត្តិការដែលបានកត់ត្រា រួមទាំងសេវាប្រើប្រាស់ផងដែរ។ ដើម្បីធានាថាបញ្ហានេះទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់សមស្រប វិសោធនកម្មឥឡូវនេះដឹកនាំក្រុមប្រឹក្សាជួលឱ្យដោះស្រាយជាពិសេសនូវការធូរស្រាលសម្រាប់ម្ចាស់ផ្ទះនៃអគារមេដែលមានម៉ែត្រនៅក្នុងនីតិវិធីធ្វើច្បាប់របស់ខ្លួន។

ការពង្រឹងនីតិវិធីក្រុមប្រឹក្សាភិបាលជួល 

វិសោធនកម្មមួយចំនួនបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីរបៀបដែលក្រុមប្រឹក្សាភិបាលជួលនឹងដំណើរការ និងអនុម័តបទប្បញ្ញត្តិ។

ការអាប់ដេតទាំងនេះឆ្លើយតបទៅនឹងមតិកែលម្អពី ACLU នៃ Rhode Island និងសក្ខីកម្មបុគ្គលជាច្រើន។ វិសោធនកម្មបន្ថែមតម្រូវការជូនដំណឹងជាមុន រយៈពេលផ្តល់យោបល់ជាសាធារណៈ ដំណើរការដាក់ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកស្រុក Providence ស្នើសុំការបង្កើតច្បាប់ និងនីតិវិធីច្បាប់បន្ទាន់មានកំណត់។ ការផ្លាស់ប្តូរបន្ថែមបញ្ជាក់ពីតួនាទីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលជួល និងនាយកប្រតិបត្តិរបស់ខ្លួន ដោយធានាបាននូវភាពខុសគ្នាយ៉ាងច្បាស់រវាងសិទ្ធិអំណាចក្នុងការបង្កើតច្បាប់គោលនយោបាយរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល និងនីតិវិធីរដ្ឋបាលប្រចាំថ្ងៃរបស់នាយក ហើយសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគឺជាចុងក្រោយក្នុងករណីមានជម្លោះ។

ខណៈពេលដែលក្រុមប្រឹក្សាធ្វើគំរូនៃដំណើរការផ្តល់មតិត្រឡប់ពីសាធារណជនដ៏រឹងមាំលើបទបញ្ញត្តិនេះ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះជាសញ្ញាដល់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលថ្មីអំពីការរំពឹងទុករបស់អ្នកឧបត្ថម្ភថា តម្លាភាព និងការចូលរួមរបស់សហគមន៍នឹងបន្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមរយៈដំណើរការធ្វើច្បាប់។

ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពថវិកា ច្បាប់ រដ្ឋបាល និងអនីតិជន 

វិសោធនកម្មបន្ថែមធ្វើឱ្យមានការកែលម្អបច្ចេកទេស ច្បាប់ និងថវិកាជាច្រើនចំពោះបទបញ្ជានេះ។

វិសោធនកម្មទាំងនេះបង្កើតប្រាក់បំណាច់សម្រាប់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលជួល ដោយមានប្រាក់ឧបត្ថម្ភចាប់ផ្តើមពី ១០,០០០ ដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់សមាជិក និង ១២,០០០ ដុល្លារក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់ប្រធាន។ ប្រាក់បំណាច់មានកំណត់សម្រាប់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមានបំណងទទួលស្គាល់តួនាទីពិសេស និងសំខាន់របស់ពួកគេនៅក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដោយជោគជ័យ។

នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំឯកជន និងការផ្តល់សក្ខីកម្មជាសាធារណៈ លោកអភិបាលក្រុង Smiley និងរដ្ឋបាលរបស់លោកបានរិះគន់ម្តងហើយម្តងទៀតនូវបន្ទាត់មួយនៅក្នុងច្បាប់ដែលថា មូលនិធិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល "គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាបាននូវការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលឱ្យបានពេញលេញ"។ វិសោធនកម្មទាំងនេះលុបចោលបន្ទាត់នេះ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតកាតព្វកិច្ចផ្លូវច្បាប់ដែលអាចអនុវត្តបាន ដែលក្រុងមិនអាចធានាបាន។ ការដកចេញវាមិនរារាំង ឬបំបាក់ទឹកចិត្តក្រុមប្រឹក្សាក្រុងពីការផ្តល់មូលនិធិពេញលេញដល់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលជាមួយនឹងធនធានដែលខ្លួនត្រូវការដើម្បីទទួលបានជោគជ័យនោះទេ។

វិសោធនកម្មទាំងនេះក៏ពង្រីកការលើកលែងដែលម្ចាស់កាន់កាប់ពីអចលនទ្រព្យដែលមានអង្គភាពរហូតដល់បីទៅជាអចលនទ្រព្យដែលមានអង្គភាពរហូតដល់បួនផងដែរ។ នេះស្របនឹងច្បាប់ជាមួយនឹងស្តង់ដារប្រាក់កម្ចីទិញផ្ទះសហព័ន្ធដែលប្រើប្រាស់ដោយកម្មវិធីដែលគ្រប់គ្រងដោយ RIHousing ដែលចាត់ទុកអចលនទ្រព្យដែលម្ចាស់កាន់កាប់ដែលមានអង្គភាពរហូតដល់បួនជាអចលនទ្រព្យលំនៅដ្ឋានតូចៗដែលមានសិទ្ធិទទួលបានហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់អ្នកទិញផ្ទះលើកដំបូង។ នេះគឺដើម្បីធានាថាគោលនយោបាយនេះមិនបំបាក់ទឹកចិត្តម្ចាស់កាន់កាប់ពីការទិញផ្ទះពហុគ្រួសារតូចៗនោះទេ។

បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងព័ត៌មានមិនពិតត្រូវបានដកចេញបន្ទាប់ពីមានការណែនាំពី ACLU នៃ Rhode Island ដើម្បីជៀសវាងការព្រួយបារម្ភដែលអាចកើតមានអំពីវិសោធនកម្មទីមួយ។

ខ្សែបន្ទាត់ក្រហមពេញលេញនៃវិសោធនកម្មដែលបានស្នើឡើងអាចរកបាននៅទីនេះ។ 

វិសោធនកម្មទាំងនេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីការស្រាវជ្រាវជាច្រើនខែ ការចូលរួមរបស់សហគមន៍ និងការកែលម្អគោលនយោបាយ។ អ្នកឧបត្ថម្ភជឿជាក់ថា បទបញ្ជាដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនេះតំណាងឱ្យវិធីសាស្រ្តដែលមានតុល្យភាព និងជាក់លាក់ចំពោះទីក្រុង Providence ក្នុងការដោះស្រាយការកើនឡើងនៃថ្លៃដើមលំនៅដ្ឋាន - ដោយផ្តល់នូវស្ថេរភាព និងភាពអាចទស្សន៍ទាយបានសម្រាប់អ្នកជួល ខណៈពេលដែលធានាថាម្ចាស់អចលនទ្រព្យរក្សាសមត្ថភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យរបស់ពួកគេដោយជោគជ័យ។ នៅពេលដែលសំណើនេះបន្តតាមរយៈដំណើរការក្រុមប្រឹក្សា អ្នកឧបត្ថម្ភនៅតែប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះការសន្ទនាសាធារណៈដ៏ស៊ីជម្រៅអំពីរបៀបដែលទីក្រុង Providence អាចសាងសង់លំនៅដ្ឋានបន្ថែមទៀត ខណៈពេលដែលការពារប្រជាជនដែលហៅថាផ្ទះ។

បទបញ្ជានេះនឹងបន្តតាមរយៈដំណើរការរបស់គណៈកម្មាធិការនៅក្នុងសប្តាហ៍ខាងមុខ មុនពេលត្រឡប់ទៅក្រុមប្រឹក្សាក្រុងទាំងមូលសម្រាប់ការពិចារណា។ ឱកាសបន្ទាប់សម្រាប់មតិយោបល់ពីសហគមន៍នឹងស្ថិតនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការ HOPE នៅម៉ោង 6 ល្ងាចថ្ងៃអង្គារ ទី 17 ខែមីនា។