El plan modificado proporciona un marco con visión de futuro para el crecimiento; aborda la vivienda, la falta de vivienda, el clima, la asequibilidad y el diseño 

Providence, RI – Esta noche, el Comité de Ordenanzas del Concejo Municipal aprobó el Plan Integral, la hoja de ruta de diez años de la ciudad para el uso de la tierra y el crecimiento, con una serie de enmiendas transformadoras de los concejales. Esta fue la quinta audiencia pública organizada por el Concejo sobre el Plan Integral. Las enmiendas aprobadas abordan áreas clave de políticas, incluida la asequibilidad de la vivienda, la justicia ambiental, la preservación del carácter del vecindario, el aumento de la infraestructura sostenible y la mejora de nuestras comunidades más vulnerables. Elaborado con el aporte de los miembros de la comunidad que asistieron a las reuniones públicas y presentaron cientos de cartas de testimonio, el Plan Integral enmendado demuestra el compromiso del Concejo de trazar un rumbo visionario que priorice a las personas para el crecimiento y el desarrollo.

Las medidas adoptadas esta noche se basan en enmiendas aprobadas previamente, incluida la del concejal Justin Roias. Tachado del texto que aparentemente respalda la reubicación del centro de autobuses de RIPTA, y la prohibición del concejal John Goncalves de construir nuevas estaciones de servicio. Esta noche se agregó un nuevo texto a la prohibición de las estaciones de servicio, que establece una excepción si el terreno no es adecuado para el desarrollo residencial. Una Ordenanza de Zonificación posterior promulgará formalmente muchas de estas enmiendas, proporcionando soluciones necesarias, efectivas y a largo plazo para la gente de Providence.

La versión enmendada del Plan Integral se presentará al pleno del Consejo para su primera aprobación en la reunión ordinaria del Consejo del 7 de noviembre. A continuación, se pueden encontrar las enmiendas clave con citas de los principales concejales, con las adiciones resaltadas. Puede ver el Plan Integral completo enmendado y con las líneas en rojo AQUÍ.

ZONIFICACIÓN INCLUSIVA Y ANTI-CILINDRAJE Medidas

El Consejo se compromete a garantizar que los residentes de Providence puedan permanecer en sus vecindarios sin que los precios los expulsen. Como tal, el Consejo adoptará un enfoque que priorice a las personas para aumentar el parque de viviendas asequibles y evitar el desplazamiento. Las nuevas disposiciones incluyen la defensa de las protecciones para los inquilinos, estudios para identificar áreas con alto riesgo de desplazamiento y, lo más importante, un plan de zonificación inclusiva. La zonificación inclusiva es una herramienta clave para garantizar que los nuevos desarrollos reserven unidades asequibles, con los subsidios necesarios asignados para que la política sea factible. Esta política, que ha demostrado ser eficaz en ciudades de todo el país, ayudará a satisfacer la alta demanda de unidades asequibles en Providence. El nuevo lenguaje en el Plan Integral enmendado, introducido por La presidenta del consejo, Rachel Miller, se alineará con una futura ordenanza para promulgar esta política.

“En este momento, el alquiler y la propiedad de una vivienda son insostenibles para los residentes de Providence en todos los niveles de ingresos”, dijo la presidenta del consejo, Rachel Miller (distrito 13). “Si realmente queremos detener el ciclo de desplazamiento, tenemos que hacer que la asequibilidad sea la regla, no la excepción. Es por eso que estamos trabajando en pos de una zonificación inclusiva: es una herramienta comprobada para luchar contra la gentrificación, promover vecindarios económicamente diversos y construir un mercado de vivienda justo y asequible. Al asegurarnos de que los desarrolladores reserven unidades asequibles, garantizamos que las familias trabajadoras puedan permanecer en los vecindarios que consideran su hogar”.

El nuevo texto en la sección Compromiso de Oportunidades del Capítulo de Vivienda dice: 

“Además de estas estrategias basadas en el estudio de la Estrategia Integral de Vivienda y Antidesplazamiento, la Ciudad priorizará estrategias complementarias contra el desplazamiento, como la zonificación inclusiva, la protección de las personas en riesgo de desplazamiento y el monitoreo proactivo de unidades asequibles para garantizar que los residentes de larga data de Providence no sean desplazados. La Ciudad se compromete a garantizar que la gentrificación y el desplazamiento no caractericen a Providence frente al aumento del desarrollo, como ha sucedido en muchas otras ciudades. En cambio, la Ciudad equilibrará un crecimiento constante de la oferta de viviendas y, al mismo tiempo, protegerá a sus residentes que desean seguir viviendo en la ciudad capital”. 

Las adiciones al Objetivo H2 del Capítulo de Vivienda incluyen: 

M. Continuar apoyando y establecer nuevos programas que alienten a los desarrolladores a construir viviendas que sean asequibles para todos, incluso evaluar la viabilidad del mercado de adoptar zonificación inclusiva medidas que se calibran con cambios en las políticas fiscales y de subsidios para mejorar la viabilidad del desarrollo.

T. Trabajar con las Corporaciones de Desarrollo Comunitario (CDC) para realizar un análisis del riesgo de desplazamiento en toda la ciudad para comprender qué vecindarios son más vulnerables y garantizar que sean priorizados para el desarrollo de viviendas asequibles. 

U. Abogar por protecciones más fuertes para los inquilinos que se definen como los más vulnerables al desplazamiento. 

REDUCIR O ELIMINAR LOS MÍNIMOS DE ESTACIONAMIENTO

Los requisitos mínimos de estacionamiento aumentan los costos de la vivienda, subutilizan valiosas parcelas de tierra y disuaden a los desarrolladores de construir viviendas. El Consejo ha aprobado un texto actualizado, presentado por el presidente del Consejo, Miller, para priorizar la reducción y eliminación de los requisitos mínimos de estacionamiento. Los desarrolladores ya carecen de un motivo de lucro para construir unidades asequibles, y las tarifas por incumplimiento de los requisitos mínimos de estacionamiento desincentivan aún más la construcción de viviendas asequibles. Eliminar este requisito siempre que sea posible es crucial para expandir efectivamente el parque de viviendas asequibles, al mismo tiempo que se reduce la dependencia de los vehículos personales. Este paso reafirma los compromisos duales del Consejo de expandir la vivienda asequible y promover opciones de transporte conscientes del clima.

“Necesitamos derribar las barreras que frenan nuestro crecimiento”, dijo la presidenta del consejo, Rachel Miller (Distrito 13). “Un ejemplo clave de esto son los límites de estacionamiento obsoletos, que nos han atado de manos y limitado nuestro potencial. Reducir y eliminar los límites de estacionamiento elimina la burocracia que frena la construcción de viviendas asequibles. Se trata de una medida inteligente y necesaria que liberará terrenos para un mejor uso e incentivará a los desarrolladores a construir las viviendas que claramente necesitamos. No podemos tener lotes de hormigón sin usar”.

Los cambios al Capítulo de Uso de la Tierra bajo el Objetivo LU12 (con cambios similares a LU2) incluyen:

B. Reducir o eliminar los requisitos de estacionamiento fuera de la calle en zonas donde se permite la vivienda de alta densidad para tipos de desarrollo apropiados y en zonas apropiadas, en coordinación con la gestión y el cumplimiento de las normas de estacionamiento en la calle y la implementación de medidas de gestión de la demanda de transporte.

CGarantizar que las normas de estacionamiento logren un equilibrio entre la demanda de estacionamiento y la capacidad de desarrollar el terreno hasta alcanzar su máximo potencial. reduciendo los mínimos de estacionamiento.

CD. Priorizar la eliminación de los mínimos de estacionamiento siempre que sea posible.

PROTECCIONES PARA EL PUERTO DE PROVIDENCIA Y RESIDENTES DEL LADO SUR

Durante generaciones, el área dentro y alrededor del puerto de Providence ha sido un vertedero de industrias pesadas, poniendo en peligro la salud, la seguridad y el bienestar de los residentes del South Side. El consejo propuso aprobar el lenguaje presentado por El líder de la mayoría, Pedro Espinal, que impulsa a la ciudad a prohibir las plantas de energía que dependen de la combustión de combustibles fósiles, la fabricación de productos químicos nocivos o tóxicos y la fabricación y almacenamiento de óxido de etileno en las zonas M2 y W3. El nuevo lenguaje fomenta la expansión de la infraestructura sostenible en estas áreas para garantizar que nuestras vías fluviales se utilicen sin dañar el medio ambiente ni las comunidades circundantes. Las prohibiciones específicas se incluirán en la próxima ordenanza de zonificación.

“Durante demasiado tiempo, los residentes de South Side han sufrido debido a la regulación ambiental inadecuada en el Puerto de Providence”, dijo el líder de la mayoría, Pedro Espinal (Distrito 10). “El desarrollo responsable del puerto garantiza el futuro económico de nuestra ciudad y protege el bienestar de nuestras comunidades. Seguiremos trabajando arduamente para proteger a nuestros residentes y priorizar la justicia ambiental”.

En el capítulo de Uso del suelo, sección “¿Cómo crecemos?”, se realizaron los siguientes cambios (con el mismo lenguaje para las zonas W3):

En el Distrito Industrial General, M-2, la ciudad prohibirá los siguientes usos futuros: plantas de generación de energía que dependan de la combustión de combustibles fósiles o mediante procesos que produzcan emisiones a niveles que se establezcan como que afecten la salud pública, fabricación de productos químicos nocivos o tóxicos e instalaciones de fabricación y almacenamiento de óxido de etileno. A través de la ordenanza de zonificación de la ciudad, La ciudad puede prohibir futuros usos industriales. en el Distrito Industrial General, M-2, que determine que va en contra del interés público de (a) la salud pública y la calidad de vida en los barrios cercanos a las industrias o (b) la consecución de los objetivos de reducción de emisiones de combustibles fósiles en respuesta al cambio climático, y fomentará futuros usos industriales que promuevan ambientalmente desarrollo justo y una transición justa para los trabajadores que actualmente mantienen una infraestructura y una industria que dependen de los combustibles fósiles.

Los usos industriales futuros prohibidos por la M-2 pueden incluir, entre otros:

• Instalaciones que importan, almacenan, procesan o distribuyen combustibles fósiles
• Instalaciones que importan, almacenan, fabrican o distribuyen productos químicos o desechos inflamables, peligrosos o explosivos.
• Instalaciones que generan o resultan en emisiones nocivas de contaminación atmosférica.
• Instalaciones que producen altas emisiones de carbono o importan y distribuyen productos con alto contenido de carbono
• Instalaciones que generan contaminación del agua, incluida la contaminación de fuentes puntuales y la contaminación por escorrentía de aguas pluviales.

La presente sección no se aplicará a las obras de tratamiento de propiedad pública.

Los futuros usos industriales fomentados por el M-2 incluyen, entre otros:
• Desarrollo de energía eólica marina y actividades asociadas
• Generación de electricidad solar
• Instalaciones de almacenamiento de energía en baterías
• Infraestructura de microrredes 
• Infraestructura eléctrica para la conexión de energía eléctrica de “barco a tierra” y la carga de camiones eléctricos de cero emisiones
• Importación, almacenamiento y distribución de alimentos y productos comerciales que puedan ejecutarse en una infraestructura eléctrica de cero emisiones.
• Instalaciones de educación vocacional para apoyar el desarrollo de la fuerza laboral para una transición justa hacia una economía verde 

ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR CERO EMISIONES DE CARBONO 

Encabezado por Vicepresidenta del Comité Mayoritario, Sue AnderBoisEl Consejo aprobó cambios sustanciales en el lenguaje para aumentar la urgencia y delinear estrategias específicas para abordar la crisis climática. Estas nuevas disposiciones impulsarán a la ciudad hacia el cumplimiento de sus objetivos de cero emisiones de carbono y aumentarán la inversión en resiliencia. Los cambios incluyen la aplicación de regulaciones contra el ralentí, el apoyo interinstitucional para el Plan de Árboles de Providence, la incorporación de la mitigación de aguas pluviales en todos los proyectos de paisajismo urbano, la priorización de opciones de transporte activo seguro y los esfuerzos intensificados para hacer que todos los edificios municipales sean neutrales en carbono para 2040. Las adiciones centradas en el clima también enfatizan la importancia de garantizar que las comunidades de primera línea afectadas desproporcionadamente por el cambio climático estén a la vanguardia del diseño de soluciones.

“Todos los temas, desde la vivienda hasta la seguridad vial, están entrelazados con el clima”, dijo Vicepresidenta del Comité Mayoritario, Sue AnderBois (Distrito 3). “Estas enmiendas son medidas proactivas para construir un futuro en el que todos podamos prosperar. Hemos creado una hoja de ruta para una transición justa hacia la energía limpia, opciones de transporte activo ampliadas y una infraestructura mejorada y resistente, todo ello garantizando al mismo tiempo que los más afectados tengan un lugar en la mesa. Las acciones audaces y decisivas descritas en este plan permitirán a Providence cumplir con éxito sus objetivos de neutralidad de carbono y asegurar un futuro sólido y sostenible para las generaciones venideras”.

Se agregó lenguaje a todo el plan, con algunos cambios clave que incluyen:

En el Capítulo de Sostenibilidad del Objetivo SRE1:  

E. Incorporar la mitigación y gestión de aguas pluviales en todos Proyectos de paisaje urbano.

En el Capítulo de Sostenibilidad del Objetivo SRE2:

K. Apoyar la implementación del Plan de Árboles de Providence y promover esfuerzos de plantación privados y sin fines de lucro que aumenten la cobertura del dosel, especialmente en vecindarios con dosel bajo. Colaborar con varias agencias municipales para evitar interrupciones en la infraestructura existente (aceras, caminos, etc.) de modo que los árboles Los arboles que Los árboles plantados pueden mantenerse y crecer sin causar problemas de movilidad a los residentes..

N. Ampliar y facilitar el uso de alternativa combustibles no carbonicos y mejorar la circulación del tráfico para reducir las emisiones y mejorar la calidad del aire. Priorizar el desarrollo de opciones de transporte sin automóvil (bicicleta, caminar, patineta, etc.) para eliminar las emisiones y mejorar la calidad del aire. 

En el Capítulo de Sostenibilidad del Objetivo SRE4:

F. Continuar impulsando la climatización, la eficiencia energética y la electrificación en las instalaciones propiedad de la Ciudad. y in Trabajar para cumplir con la Ordenanza Municipal que requiere que todos los edificios municipales sean carbono neutrales para 2040.

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DERECHOS PROTEGIDOS Y DIGNIDAD PARA RESIDENTES SIN VIVIENDA

Bajo el liderazgo de Látigo de la mayoría Miguel SánchezEl comité aprobó un texto adicional para garantizar que las futuras políticas de la ciudad que aborden la falta de vivienda y los campamentos sigan las pautas delineadas por la Agencia Interinstitucional sobre las Personas sin Hogar de los Estados Unidos. El nuevo texto subraya la necesidad de soluciones compasivas, humanas y que prioricen la vivienda, que pueden incluir permisos de uso temporal para refugios de emergencia, una mejor difusión y servicios para los campamentos, un mayor acceso a la salud mental y el tratamiento del consumo de sustancias, y el desarrollo de opciones de vivienda permanente. A raíz de la decisión de la Corte Suprema que permite la criminalización de las personas sin hogar, este enfoque se opone a las medidas punitivas y se basa en las mejores prácticas de salud pública.

“Todos los residentes de Providence merecen vivir con dignidad”, dijo Látigo de la mayoría Miguel Sánchez (Distrito 6). “Esto es especialmente cierto en el caso de nuestros residentes más vulnerables y sin hogar. Rechazamos firmemente la idea de que la criminalización y el castigo son soluciones efectivas. Providence tiene la oportunidad de liderar mostrando cómo es la verdadera compasión: encontrar soluciones que ayuden a las personas a salir adelante, en lugar de patearlas cuando están en el suelo. Este plan nos pone en el camino para ayudar a cada residente a construir una vida mejor, sin importar sus circunstancias”.

En el Capítulo de Vivienda, bajo el Objetivo H3 los cambios incluyen: 

J. Garantizar que todas las políticas de la ciudad que aborden la falta de vivienda y los campamentos de personas sin hogar en propiedades públicas sigan las pautas delineadas por el Consejo Interinstitucional sobre Personas sin Hogar de los Estados Unidos. 

K. Adoptar políticas que apoyen a los residentes sin vivienda de la ciudad, incluyendo, entre otras, proporcionar permisos de uso temporal para refugios de emergencia, mejorar la extensión y los servicios sociales a los campamentos, desarrollar opciones de vivienda permanente, garantizar el acceso a tratamientos de salud mental y uso de sustancias u otras soluciones innovadoras en vivienda, seguridad y salud pública. 

NUEVO COMITÉ PARA NORMAS DE DISEÑO DE BARRIOS

A medida que el Consejo prioriza el aumento del parque de viviendas, ha aprobado un plan, presentado por La concejal Helen Anthony, para garantizar que los nuevos desarrollos reflejen las fortalezas arquitectónicas de los vecindarios de Providence. Las adiciones aprobadas incluyen la creación de un comité para desarrollar y hacer cumplir los estándares de diseño, comunes en muchas otras ciudades, para guiar el desarrollo sin afectar negativamente los costos o los plazos. El comité propuesto estaría compuesto por partes interesadas de la comunidad, desarrolladores, arquitectos y diseñadores.

“La rica cultura e historia de Providence son visibles en el entorno construido que nos rodea”, dijo La concejal Helen Anthony (Distrito 2). “Mientras trabajamos para crear más viviendas, es importante que los nuevos desarrollos mejoren nuestros vecindarios y no se limiten a fomentar un diseño barato y genérico. Este nuevo comité ayudará a ofrecer una mayor voz a los residentes que se preocupan profundamente por el futuro de su ciudad y su crecimiento reflexivo”.

En el Capítulo de Uso del Suelo bajo el Objetivo LU9, los cambios incluyen: 

C. Fortalecer las normas de diseño en áreas residenciales y comerciales vecinales para promover un entorno construido de alta calidad. al tiempo que se garantiza que las nuevas normas de diseño no aumenten innecesariamente el costo del desarrollo ni hagan que el proceso de revisión del desarrollo sea menos eficiente o impredecible.

F. Establecer un comité ad hoc para asesorar sobre la creación de normas de diseño. El comité debe incluir a desarrolladores, arquitectos y diseñadores, y a las partes interesadas de la comunidad.

G. Realizar procesos de revisión de diseño a nivel de personal y junta directiva para garantizar el cumplimiento de las nuevas regulaciones de diseño. 

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