El Comité de Ordenanzas del Ayuntamiento de Providence aprobó esta noche la aprobación de la Ley de Seguridad Comunitaria (CSA), una ordenanza integral impulsada por la comunidad que codifica en leyes las mejores prácticas en la conducta policial de todo el país. La CSA se considera una de las leyes más progresistas de los Estados Unidos, superando los estándares establecidos por la Ley de Relaciones Integrales entre la Comunidad y la Policía aprobada por la Asamblea General de RI en 2015.

Después de la audiencia pública de la semana pasada, el Comité de Ordenanzas adoptó esta noche las enmiendas finales a la CSA que reflejan una mayor aportación de todos los interesados. En su forma final, el proyecto de ley es el producto de casi tres años de activismo, investigación y participación de las partes interesadas. El amplio alcance de la ordenanza la convierte en la primera de su tipo en el país.

Los concejales Mary Kay Harris (Distrito 11) y Kevin Jackson (Distrito 3) encabezaron el cargo para producir un proyecto de ley integral que proteja a las comunidades marginadas y genere confianza entre los oficiales de policía y la comunidad a la que sirven. Bajo el liderazgo de Harris y Jackson, el Ayuntamiento solicitó la opinión de una amplia gama de partes interesadas para elaborar esta pieza legislativa histórica, incluida la Orden Fraternal de Policía, los miembros de la Coalición STEP-UP, el Jefe de Policía, el Comisionado de Asuntos Públicos Seguridad, la Oficina del Alcalde y el Departamento de Leyes de la Ciudad.

“Aunque este proceso ha sido largo, el resultado es tremendamente valioso”, dijo la concejal Harris. “A través de una colaboración intensa e inclusiva, este proceso reunió a activistas, funcionarios electos y policías para elaborar una legislación integral que pronto se convertirá en una herramienta valiosa para fortalecer la relación entre las fuerzas del orden y la comunidad a la que sirve”.

Entre sus muchas disposiciones, la CSA prohíbe la discriminación racial y otras formas de discriminación por perfil, impone políticas para el uso de cámaras corporales, trae reformas muy necesarias a la "base de datos de pandillas" del Departamento de Policía de Providence y codifica en ley las políticas de larga data de la Ciudad con respecto a las -preocupaciones por inmigración criminal.

“La evolución de esta ordenanza se atribuye a la sólida asociación entre el Departamento de Policía de Providence, la comunidad de Providence y el liderazgo electo de la Ciudad”, dijo el presidente del Concejo, Luis Aponte. “En un momento en que muchas municipalidades están viendo deteriorarse las relaciones entre la comunidad y la policía, tenemos la suerte de haber visto el efecto contrario aquí en Providence. La discusión en curso que hemos tenido con el Departamento de Policía de Providence con respecto a la CSA refleja el compromiso del departamento con las muchas comunidades de nuestra Ciudad. A lo largo de estas discusiones, nuestros oficiales de policía nunca se alejaron de la conversación; de hecho, nos han escuchado en cada paso del camino y nos han proporcionado información importante ".

El proyecto de ley cuenta con el apoyo de muchas organizaciones locales, incluida la ACLU de Rhode Island, la Sociedad Camboyana de Rhode Island, el Instituto Internacional Dorcas de Rhode Island, el Instituto de Progreso Económico, la Asociación de Vecindarios de Fox Point, el Gremio Nacional de Abogados de Rhode Island, New Urban Arts, No DAPL Rhode Island y Presentarse por la justicia racial, Rhode Island.

ASPECTOS DESTACADOS DE CSA:

• Prohíbe la elaboración de perfiles discriminatorios por motivos raciales y de otro tipo.

o Evita que los agentes de policía utilicen perfiles raciales o discriminen de otra manera a las personas por motivos de raza, género, identidad de género, orientación sexual, religión y otros factores.

• Establece cómo los agentes de policía documentarán y recopilarán datos del tráfico y las paradas de peatones.

o Permite que las personas detenidas por la policía soliciten y reciban un informe sobre su parada

o Exige políticas para el uso de cámaras corporales

o Protege los derechos de las personas a fotografiar y filmar a la policía

• Exige una mayor transparencia y responsabilidad en las interacciones entre la policía y la comunidad

o Requiere que los oficiales informen a los conductores por qué se detuvo su vehículo, establece estándares para solicitar información a los pasajeros y codifica la política sobre las personas que conducen sin una licencia

o Requiere que los oficiales informen a las personas de su derecho constitucional a negarse antes de pedir su consentimiento para un registro.

o Requiere que los oficiales uniformados usen etiquetas con su nombre y muestren sus números de placa

o Requiere que los oficiales proporcionen su nombre y número de placa cuando realicen paradas y registros. Permite a los miembros del público solicitar una tarjeta de presentación con el nombre y el número de placa de un oficial.

o Requiere que el Jefe de Policía presente informes trimestrales a la Autoridad de Revisión Externa de Providence (PERA) sobre los datos recopilados de los encuentros con la policía

• Establece nuevas protecciones para jóvenes, inmigrantes y personas transgénero.

o Establece el derecho de las personas transgénero a ser registradas por un oficial de su identidad de género y requiere que el Departamento de Policía desarrolle políticas para manejar esas búsquedas

o Prohíbe que los oficiales indaguen sobre el estado migratorio de una persona y requiere que los oficiales acepten una identificación válida de gobiernos extranjeros

o Establece estándares para tratar con personas que carecen de prueba de identificación

o Prohíbe a los oficiales fotografiar a menores en la mayoría de las circunstancias.

• Mejora y codifica las políticas para el uso de la base de datos de pandillas.

o Requiere que el Departamento de Policía establezca políticas para determinar si un individuo debe ser agregado a la base de datos de pandillas.

o Prohíbe que ciertos factores, como la raza, se incluyan en los criterios para agregar a alguien a la base de datos de pandillas

o Requiere notificación a los padres cuando alguien menor de 18 años se agrega a la base de datos de pandillas

o Permite que cualquier persona mayor de 18 años pregunte si está en la base de datos de pandillas.

o Crea un proceso de remoción administrativa y un proceso de apelación formal para las personas que sienten que fueron agregadas a la base de datos por error.

o Requiere una auditoría anual de la base de datos de pandillas para identificar cualquier error y hacer recomendaciones para mejorar su uso.

• Mejora el acceso al idioma para las personas con dominio limitado del inglés (LEP)

o Requiere que el Departamento de Policía mantenga su línea directa de acceso al idioma para conectar a los oficiales con traductores calificados

o Requiere el uso de traductores calificados si el oficial no domina el idioma hablado (excepto en emergencias)

o Exige políticas sobre la fluidez de los oficiales y la definición de emergencias

o Requiere que se registren los interrogatorios de custodia de las personas LEP

o Requiere que los materiales vitales estén disponibles en los cinco idiomas más hablados en Providence

Para convertirse en ley, la ordenanza debe ser aprobada dos veces por el Ayuntamiento en pleno. Se espera que los concejales convoquen la primera de dos reuniones especiales para votar sobre el asunto a finales de esta semana.