عملية إعداد ميزانية المدينة وإعادة تقييم الممتلكات 2025-2026

إجابات على أسئلتك حول الضرائب وميزانية المدينة

بينما يدرس مجلس المدينة حلولاً إبداعية ومتوازنة للقضايا المالية التي تواجه المدينة، ندعوك للمشاركة وإسماع صوتك.

 انتشرت أخبارٌ مُربكةٌ حول الوضع المالي لمدينة بروفيدنس، وكيف يُمكن أن يؤثر ذلك على السكان. تُقدم هذه الأسئلة والأجوبة معلوماتٍ واضحةً حول ما يحدث، ومرحلة إعداد الميزانية، وكيف يُمكن أن تؤثر الميزانية على مُلّاك المنازل والمستأجرين. 

فيما يلي ملخص موجز:

1. ترتفع التكاليف الثابتة في بروفيدنس بمقدار أكبر من المبلغ الذي يسمح به قانون الولاية للمدينة برفع الضريبة. 
2. يتضمن إجمالي الضريبة الضريبة التجارية والسكنية والملموسة والنمو مع ظهور عقارات جديدة على الإنترنت. 
3. لمواجهة ارتفاع التكاليف، ستخفض المدينة ميزانيتها، وستجمع إيرادات جديدة، وستطلب من الجمعية العامة إقرار تشريع حكومي يسمح لبروفيدنس بزيادة الضريبة بنسبة تصل إلى 4% فوق الحد الأقصى المسموح به من قِبل الولاية، إذا لزم الأمر. وقد أصدر مجلس المدينة قرارًا يطلب من الجمعية العامة القيام بذلك. 
4. لم يُؤدِّ إقرارُ القرارِ الذي يطلبُ من الجمعيةِ العامةِ مساعدةَ المدينةِ إلى زيادةِ الضرائب. سيُحدِّدُ المجلسُ معدلَ الضريبةِ ضمنَ الميزانيةِ في يونيو/حزيران.
5. إن زيادة إجمالي ضريبة المدينة بنسبة 4% إضافية لا يعني زيادة الضرائب السكنية الفردية بنفس النسبة.  
6. مجرد ارتفاع تقييم عقارك لا يعني بالضرورة ارتفاع ضرائبك بنفس القدر. لم يحدد المجلس معدل الضريبة بعد.
7. مجلس المدينة وحده هو المخول برفع الضرائب كجزء من عملية إعداد الميزانية - وقد تعهد أعضاء المجلس بتقاسم عبء زيادة التكاليف، لا أن يتحمله أصحاب المنازل والمستأجرون من الطبقة العاملة والمتوسطة. سيواصل أعضاء المجلس البحث عن حلول إبداعية ومتوازنة تشمل زيادة الإيرادات الأخرى، وخفض الميزانية، وزيادة الضريبة.
8. سيُقدّم رئيس البلدية الميزانية في 16 أبريل/نيسان. بعد ذلك، ستُراجع لجنة المالية بالمجلس هذه الميزانية، وستُعقد جلستا استماع عامتان حول المقترح قبل أن يُقرّها المجلس بكامل هيئته في يونيو/حزيران. تشمل الميزانية معدل الضريبة للعام المقبل.
9. يمكنك أن تجعل صوتك مسموعًا. حضور المجتمع الاجتماع. الاتصال الخاصة بك عضو مجلس المدينة. تابع عبر الإنترنت أو شخصيًا بينما تقوم لجنة المالية بمراجعة الميزانية وحضور جلسات استماع عامة.

لماذا تواجه المدينة صعوبات مالية؟  

في نوفمبر/تشرين الثاني، توصلت وزارة التعليم بالولاية، ومنظمة RIDE، ومدينة بروفيدنس إلى تسوية دعوى قضائية بشأن تمويل المدارس خلال فترة استحواذ الولاية. تناولت الدعوى تفسيرات مختلفة لقانون الولاية الذي يحكم استحواذ الولاية على المناطق التعليمية البلدية. وتنص التسوية على أن تدفع المدينة مبلغًا أكبر لمنطقة مدارس بروفيدنس العامة (PPSD)، مما يرفع مخصصات PPSD لهذا العام إلى 146.5 مليون دولار، و147 مليون دولار للعامين التاليين. ويتوزع ذلك على النحو التالي: 

• 4 ملايين دولار إضافية لعام 2024 و11 مليون دولار لميزانية 2025، مما يعني أنه في عام 2025 قدمت بروفيدنس 15 مليون دولار إضافية إلى PPSD.  
• 11 مليون دولار إضافية في كل من السنة المالية 2026 و2027. 

ما المشكلة؟ أليس تمويل التعليم جيدًا؟

نعم! لهذا السبب، خصص مجلس المدينة أكبر زيادة سنوية للتعليم في ميزانية هذا العام في يونيو الماضي. زدنا تمويل التعليم بمقدار 5.5 مليون دولار، ليصل إجمالي مخصصات التعليم إلى 135.5 مليون دولار. 

ميزانية المدينة محدودة، فنحن مُلزمون قانونًا بإقرار ميزانية متوازنة، ونفعل ذلك حرصًا على سلامة وصحة جميع من يعيشون ويعملون ويحبون مدينتنا. ويُعد تمويل التعليم جزءًا كبيرًا من ذلك. ومع ذلك، لا نملك ما يكفي من المال لسداد هذه الزيادة الكبيرة في عام واحد، والوفاء بالتزاماتنا المالية الأخرى مع الحفاظ على الخدمات الأساسية للمدينة.

إذن ماذا نفعل؟  

في هذا الشتاء، اقترح رئيس البلدية سمايلي التقدم بطلب إلى الجمعية العامة لإقرار تشريع يسمح لمدينة بروفيدنس بزيادة الضريبة فوق الحد الأقصى المسموح به في الولاية للميزانية القادمة. 

ما هي الضريبة؟ ما هو الحد الأقصى؟

الضريبة هي الكل من عائدات الضرائب التي تجمعها المدينة سنويًا، وتشمل الضرائب على العقارات التجارية والسكنية، والضرائب الملموسة، والنمو الجديد عند تطوير عقارات جديدة وفرض الضرائب عليها. أما الضرائب الملموسة فهي الضريبة التي تدفعها الشركات على المعدات والعقارات التي يمكن لمسها أو نقلها. ويُقرّ مجلس المدينة هذه الضريبة سنويًا بالتزامن مع ميزانية المدينة. 

يمكنك رؤية ميزانية المدينة التي أقرها المجلس في يونيو الماضي هنا والرسوم هنا. 

ينص قانون ولاية رود آيلاند على أن المدن والبلدات لا يمكنها رفع إجمالي الضريبة بأكثر من 4% عن ضريبة العام الماضي. هذا هو الحد الأقصى 4٪.  

٤٪ من ضريبة العام الماضي تبلغ ١٥ مليون دولار. المبلغ الإجمالي الذي يمكن أن تبلغه الضريبة قانونيًا للسنة المالية التي تبدأ في ١ يوليو ٢٠٢٥ هو 412,059,487 دولار.

لماذا لا يكفي 15 مليون دولار؟

التكاليف الثابتة للمدينة - مدفوعات غير قابلة للتفاوض - جميعها تتزايد في الميزانية، مثل زيادات المعاشات التقاعدية، وتمويل التعليم نتيجةً للتسوية المذكورة أعلاه، ونفقات الرعاية الصحية. بالنظر إلى أكبر التكاليف الثابتة فقط، تتوقع المدينة زيادة في التكاليف تتجاوز 21 مليون دولار. هذا لا يشمل التضخم وخدمة الدين، وما إلى ذلك. وهذا كله قبل أن نأخذ في الاعتبار الخدمات الأساسية للمدينة، مثل جمع القمامة، وصيانة الطرق، والمكتبات، والحدائق، وغيرها. 

ماذا يفعل مجلس المدينة؟  

أقر مجلس مدينة بروفيدنس بالإجماع قرار مطالبة الجمعية العامة بالسماح لنا بزيادة الضريبة بما يصل إلى 4٪ إضافية، فقط إذا لزم الأمر، بزيادة تصل إلى 30 مليون دولار عن ضريبة العام الماضي. كما يطلب القرار من الجمعية العامة التعاون معنا لتوفير إيرادات من مصادر جديدة، مثل ضريبة مبيعات على مواقف السيارات في مواقف السيارات الخاصة. وأخيرًا، يوضح القرار أن هذا لا يشكل في حد ذاته زيادة ضريبية. يقوم مجلس المدينة بتحديد معدل الضريبة كل عام عند إقرار الميزانية. 

يعمل مجلس المدينة مع ممثلي ولاية بروفيدنس وأعضاء مجلس الشيوخ لتحديد مصادر دخل جديدة تتطلب تشريعات تُمكّن الولاية. كما يعمل المجلس على زيادة الإيرادات غير الضريبية التي تقع تحت سيطرتنا، مثل رفع الغرامات والرسوم إلى مستويات تُضاهي تلك المُسجلة في المدن والبلدات المجاورة. 

إذا كانت الضريبة جزءًا من الميزانية التي تم إقرارها في شهر يونيو، فلماذا أقر مجلس المدينة هذا القرار الآن؟  

التوقيت. في كل شتاء، يُعِدّ رئيس البلدية وإدارته ميزانية المدينة ويُقدّمونها إلى مجلس المدينة في 16 أبريل. تُدقّق لجنة المالية في المجلس في ميزانية كل قسم من أبريل إلى يونيو في اجتماعات عامة للّجان وجلستي استماع عامتين. تُقترح ضريبة وميزانية على المجلس بكامل هيئته لإقرارهما قبل 1 يوليو. لا تجتمع الجمعية العامة إلا من يناير إلى يونيو. نتطلّع بشوق لمعرفة المبلغ الذي قد تحتاجه المدينة بدقة، ولمراجعة ميزانية المدينة بمسؤولية. لذا، تطلب المدينة الآن موافقة الولاية. 

شيئان مهمان: 

1. إن تمرير القرار الذي يطلب من الجمعية العامة مساعدة المدينة لا يؤدي إلى زيادة الضرائب، ولا يعني أن المدينة سوف ترفع الضرائب بالضرورة. 
2. إن زيادة إجمالي ضريبة المدينة بنسبة 4% إضافية لا يعني زيادة الضرائب السكنية الفردية بنفس النسبة. 

بما أننا نتحدث عن الضرائب... ارتفع تقييم عقاري بشكل كبير. لماذا ارتفع إلى هذا الحد؟ هل ارتفعت ضرائبي إلى هذا الحد؟

لا داعي أن نقول لك أننا في أزمة إسكان - نحن جميعًا نمر بهذه التجربة. أطلقت ريدفين على بروفيدنس اسم أغلى مدينة للمستأجرين مدينة للمستأجرين في البلاد، لا يتم بناء ما يكفي من المنازل (المنازل والشقق وغيرها) بالسرعة الكافية لتلبية الطلب. هذا يجعل أسعار بيع المنازل مرتفعة للغاية، ويزيد الإيجار أيضًا. تعتمد تقييمات ضريبة الأملاك على عوامل عديدة، مثل التحسينات التي أجريتها على منزلك، ولكنها تعتمد أيضًا على القيمة المحتملة للعقار في حال بيعه. بسبب أزمة الإسكان، ارتفعت أسعار البيع، وبالتالي ارتفعت القيمة المقدرة لعقارك أيضًا. 

سيحدد مجلس المدينة معدل ضريبة جديد خلال مداولات الميزانية. قد يكون تقييم عقارك قد ارتفع بشكل كبير، لكن هذا لا يعني أن ضرائبك سترتفع بنفس القدر. يبذل مجلس المدينة جهودًا حثيثة لزيادة الإيرادات خارج ضرائب العقارات. وقد تعهد المجلس بعدم زيادة آثار أزمة السكن في ميزانية هذا العام. 

في باقة الإصدار الأخيروأصدرت رئيسة المجلس راشيل ميلر البيان التالي حول هذا الموضوع:

بصفتنا قادةً للمدينة، تقع على عاتقنا مسؤولية حماية الخدمات الأساسية، والوفاء بالتزاماتنا تجاه تمويل المدارس، واتخاذ قرارات تدعم الأسر العاملة. تحتاج بروفيدنس بشدة إلى مصادر دخل جديدة ومستدامة لا تعتمد بشكل كبير على ضرائب الأملاك التنازلية. ولذلك، نعمل بشكل وثيق مع الإدارة وأعضاء الجمعية العامة لإيجاد مصادر دخل بديلة - حلول تُعزز مالية المدينة وتدعم السكان. أنا على ثقة بأن هذه الشراكة ستؤدي إلى حلول إبداعية ومتوازنة تُعالج هذه التحديات.

ما هي الخطوة التالية؟  

سيقدم رئيس البلدية الميزانية في 16 أبريل. وستُراجع لجنة المالية الميزانية في اجتماعات عامة، وستعقد جلستي استماع عامتين - واحدة في بداية العملية للاستماع إلى آراء السكان، وأخرى في النهاية عندما تكون اللجنة مستعدة لتقديم مقترح ميزانيتها. بعد ذلك، سيُقر المجلس الميزانية قبل نهاية يونيو. 

نحن نتخذ قرارات أفضل عندما يجعل الجميع أصواتهم مسموعة. انضم إلينا! احضر اجتماعًا مجتمعيًا مع عضو مجلس مدينتك ورئيس البلدية سمايلي، وتواصل مع عضو مجلسك، وتابع مع لجنة المالية، واحضر جلسات الاستماع العامة. 

لمساعدة سكان بروفيدنس على معرفة المزيد عن عملية إعداد ميزانية المدينة وإعادة تقييم الممتلكات، قامت رئيسة لجنة المالية هيلين أنتوني وكاث كونولي بتجميع سلسلة من المواد الإعلامية.

الجدول الزمني للضرائب العامة والميزانية