بروفيدانس، RI — الليلة، قدمت أغلبية أعضاء مجلس المدينة رسمياً المشروع الذي طال انتظاره قانون تثبيت الإيجاراتتم الإعلان عن هذا المقترح في فعالية أقيمت يوم الثلاثاء الموافق 20 يناير، مع رئيسة المجلس راشيل ميللر (جناح 13) و الرئيس المؤقت خوان م. بيتشاردو (الدائرة التاسعة)، وأعضاء المجلس الآخرون الداعمون، وأصحاب العقارات، والمستأجرون، والمدافعون عن حقوق السكن. وقد أكدوا جميعًا على الحاجة المُلحة لهذا المقترح السياسي. أُحيل مشروع القانون إلى اللجنة الخاصة بالصحة والفرص والازدهار والتعليم (HOPE)، حيث ستُجرى عملية تشاور عامة شاملة تتضمن فرصة كبيرة لإبداء الرأي العام.

بعد أيام قليلة من عودة طلاب جامعة براون إلى الحرم الجامعي لأول مرة منذ حادثة إطلاق النار المأساوية في ديسمبر، وافق أعضاء المجلس بالإجماع على قرار يُشيد بالجهود الجبارة التي بذلها رجال الإنقاذ الأوائل وأفراد المجتمع الذين ساندوا الطلاب والجيران المنكوبين أثناء الهجوم وبعده. وقد ساهمت الجهود البطولية والسخية التي بذلتها شرطة بروفيدنس، وإدارة السلامة العامة بجامعة براون، وسائقو حافلات RIPTA، وموظفو جامعة براون، وشبكات الدعم المتبادل، وغيرهم، في مساعدة مجتمعنا على تجاوز هذه المأساة غير المسبوقة بروح من الرقي والحكمة.

بالإضافة إلى ذلك، وافق أعضاء المجلس بالإجماع على قرار يدعم تشريع الجمعية العامة لرفع الحد الأقصى للتعويض من مساعدات برنامج PILOT من 27% إلى 30%، مما سيوفر إيرادات تشتد الحاجة إليها للمدينة في أعقاب التسوية القضائية التي تم التوصل إليها العام الماضي بشأن تمويل المدارس. وقد تم تقديم القرار من قبل عضو المجلس جون جونكالفيس (جناح 1).

قدّم عضو المجلس غونكالفيس قرارًا يحثّ على إقرار حزمة "إنقاذ هيئة النقل العام في ريبتا" التشريعية لعام 2026، وذلك استجابةً لعجز في الميزانية قدره 10 ملايين دولار أمريكي، أثّر على 45 خطًا من أصل 63 خطًا في النظام، وخفّض الخدمة الإجمالية بنسبة 15%. وفي حال إقرارها، ستدعم هذه الحزمة استدامة نظام الحافلات على المدى الطويل، وتدعم مستخدميه، من خلال توفير مصادر تمويل موثوقة، ومعالجة قضايا تحسين البنية التحتية. وقد أُحيل القرار إلى لجنة الشؤون التشريعية للولاية.

وافق المجلس على قرار من عضوة المجلس جو-آن رايان (الدائرة الخامسة) إنشاء اللجنة الخاصة المعنية بتاريخ مجلس مدينة بروفيدنس. ستُكلف اللجنة بحفظ التاريخ المؤسسي والتشريعي والهيكلي للمجلس، وجمع وتنظيم سجلات أعمال المجلس السابقة وتطوره وعملياته وممارساته الإدارية لضمان إمكانية وصول الجمهور وقادة المدينة الحاليين والمستقبليين إليها.

استقرار الإيجار 

بروفيدنس لديها أسرع نمو في الإيجارات في البلاد، حتى مع انخفاض متوسط ​​الإيجار الوطني. متوسط ​​الإيجار في بروفيدنس هو ارتفع بنسبة 40% اليوم مقارنةً بعام 2020. وقد أجبرت التكاليف المتزايدة الأسر العاملة على مغادرة المدينة، وساهمت بشكل مباشر في ارتفاع معدلات البطالة. التشردمنذ مارس 2020، شهدت مدينة بروفيدنس أكثر من 24,000 ألف حالة إخلاء. وبين عامي 2023 و2024، شهدت ولاية رود آيلاند ارتفاعاً بنسبة 35% في معدل التشرد، وهو ثاني أعلى معدل زيادة في البلاد.

قام أعضاء المجلس البلدي بوضع هذا القانون بهدف تحقيق الاستقرار والشفافية لمستأجري بروفيدنس، ودعم سوق الإسكان الصحي. يسمح القانون لأصحاب العقارات المشمولة برفع الإيجارات بنسبة تصل إلى 4% سنويًا، ويتضمن استثناءات للزيادات الضريبية الكبيرة والتحسينات الرأسمالية الجوهرية، كما يوفر إعفاءات لمجموعة متنوعة من العقارات، بما في ذلك المباني الجديدة والمباني الصغيرة التي يشغلها أصحابها، وينشئ مجلسًا للإيجارات لإنفاذ حقوق المستأجرين، ومنح الإعفاءات لأصحاب العقارات، وحل النزاعات. يمثل القانون نهجًا متوازنًا ومناسبًا لظروف بروفيدنس، فهو يضمن استقرار السكن لأسر بروفيدنس، ويضمن في الوقت نفسه حصول أصحاب العقارات على عائد عادل.

قال رئيس المجلس ميلر: "يعاني مستأجرو بروفيدنس من أعباء مالية باهظة، فنحن أقل المدن قدرة على تحمل تكاليف الإيجار في البلاد. علينا التحرك الآن لتوفير بعض الاستقرار لأسر بروفيدنس. يتخذ هذا المرسوم إجراءً فوريًا لمنح السكان متنفسًا يحتاجونه. فهو يُثبّت الأسعار، ويُبطئ من تفاقم مشكلة ارتفاع الإيجارات التي لا يمكن تنظيمها ذاتيًا، ويمنع إجبار سكاننا على مغادرة مدينتنا، كل ذلك دون إبطاء النمو."

تشمل السمات البارزة لقانون تثبيت الإيجارات في بروفيدنس ما يلي:

• يحدد القانون الحد الأقصى للزيادات السنوية في الإيجار بنسبة 4%. ولا يجوز للمالك رفع الإيجار بأكثر من 4%، إلا في ظروف استثنائية، خلال أي فترة 12 شهراً.
• يحدد الإيجار الأساسي على أنه الإيجار الذي يتم تحصيله قبل 180 يومًا من سريان المرسوم، مما يمنع ارتفاع الأسعار في اللحظة الأخيرة قبل دخول القانون حيز التنفيذ.
• يُنشئ مجلسًا للإيجارات لإدارة القواعد وإنفاذها. وسيقوم هذا المجلس المكون من خمسة أعضاء وموظفوه بمراجعة طلبات الملاك لزيادة الإيجارات بشكل كبير، والاستماع إلى شكاوى المستأجرين، وضمان تطبيق القانون بشكل عادل.
• يحق للمستأجرين الإبلاغ عن المخالفات المشتبه بها، وهم محميون من أي إجراءات انتقامية من قبل الملاك لممارستهم حقوقهم. ويحق لمجلس الإيجار إلغاء الزيادات غير القانونية في الإيجار، وإلزام الملاك برد الإيجار المدفوع زيادةً عن اللازم، كما يحق للبلدية فرض غرامات على المخالفات الجسيمة.
• تُستثنى المباني الصغيرة التي يشغلها مالكوها، والتي تتكون من وحدة سكنية واحدة إلى ثلاث وحدات، مثل المنازل المزدوجة والمنازل ذات الطوابق الثلاثة حيث يقيم المالك في الموقع. كما يُستثنى عقار صغير إضافي واحد مملوك لنفس الشخص (وليس شركة).
• إعفاء لمدة 15 عامًا للإنشاءات الجديدة، بما في ذلك المباني القائمة حاليًا، لضمان عدم تعارض تثبيت الإيجارات مع إنتاج المساكن أو تمويلها.
• تتيح هذه الآلية مرونةً مدمجةً لأصحاب العقارات لمعالجة النفقات الكبيرة. إذ يمكن للمالكين طلب الموافقة على زيادة الإيجار إذا قاموا بتحسينات رأسمالية كبيرة أو كانت لديهم ظروف خاصة أخرى تستدعي زيادةً أكبر لضمان حصولهم على عائد عادل.
• مرونة تلقائية لزيادات كبيرة في ضريبة الأملاك، مما يسمح لأصحاب العقارات بتمرير جزء عادل من الزيادات الضريبية المرتفعة بشكل غير عادي التي تتجاوز عتبة 5٪ باستخدام صيغة واضحة.
• لا يمكن زيادة الإيجار إلا مرة واحدة بنسبة 4% عند انتقال المستأجر الحالي ودخول مستأجر جديد، وذلك للحفاظ على الاستقرار خلال فترات الشغور.
• تطبيق القوانين بناءً على الشكاوى، مما يسمح للمستأجرين بالإبلاغ عن المخالفات دون إنشاء بيروقراطية جديدة كبيرة أو عبء إعداد التقارير السنوية على مالكي العقارات.
• يجب أن تعكس رسوم المرافق التكاليف الفعلية، مما يضمن أن الملاك لا يمكنهم إلا تمرير السعر الحقيقي للمرافق وعدم إضافة هامش ربح عليها.
• يجب أن تكون العقارات مطابقة للمواصفات القانونية للتأهل لزيادة الإيجار السنوية، مما يعني أنه يجب على الملاك الحفاظ على مبانٍ آمنة وصالحة للسكن من أجل تطبيق الزيادة القياسية بنسبة 4٪.

منذ بداية ولايته في عام ٢٠٢٣، استثمر مجلس المدينة ٥٥ مليون دولار في صندوق الإسكان الميسور التكلفة، وأجرى تعديلات شاملة على سياسة تقسيم المناطق لزيادة الكثافة السكانية في جميع أنحاء المدينة، وحفّز التطوير الخاص من خلال اتفاقيات تثبيت الضرائب. وقد أسفرت هذه السياسات عن توفير مئات الوحدات السكنية في المدينة، سواء في مشاريع الإسكان الميسور التكلفة المخصصة لذوي الدخل المحدود أو في مشاريع البناء الجديدة بأسعار السوق. كما زاد المجلس المخصصات السنوية لبرنامج صيانة المنازل الذي يقدم قروضًا ميسرة بدون فوائد للمقيمين لصيانة ممتلكاتهم، وخصص مبلغ ٣ ملايين دولار لمرة واحدة للبرنامج من أموال خطة الإنقاذ الأمريكية.

في العام الماضي، اختتمت فرقة عمل أزمة الإسكان التابعة للمجلس تحقيقًا استمر عامين حول المشكلات التي يواجهها السكان - بمن فيهم المعرضون لخطر التشرد - في إيجاد سكن مستقر والحفاظ عليه، وذلك بإصدار تقرير تقرير شاملوالتي تضمنت تثبيت الإيجارات ضمن توصياتها.

للحصول على إجابات للأسئلة الشائعة، قام أعضاء المجلس الذين يرعون القانون بتجميع قائمة بالأسئلة الشائعة، والتي سيتم تحديثها على موقع مجلس المدينة الإلكتروني على الرابط التالي: council.providenceri.gov/housinghub/rentstabilizationfaq/يمكنك أيضًا قراءة رئيس المجلس ميلرمقال رأي في في بوسطن غلوب ابتداءً من 20 يناير كيف يمكن أن يساعد تثبيت الإيجارات في حل أزمة الإسكان في بروفيدنس.