تقدم الخطة المعدلة إطارًا مستقبليًا للنمو؛ وتتناول الإسكان والتشرد والمناخ والقدرة على تحمل التكاليف والتصميم 

بروفيدنس، رود آيلاند - وافقت لجنة المراسيم التابعة لمجلس المدينة الليلة على الخطة الشاملة، وهي خارطة الطريق التي وضعتها المدينة لمدة عشر سنوات لاستخدام الأراضي والنمو، مع سلسلة من التعديلات التحويلية من قبل أعضاء المجلس. كانت هذه هي الجلسة العامة الخامسة التي يستضيفها المجلس بشأن خطة Comp. تعالج التعديلات المعتمدة مجالات سياسية رئيسية، بما في ذلك القدرة على تحمل تكاليف الإسكان، والعدالة البيئية، والحفاظ على طابع الحي، وزيادة البنية التحتية المستدامة، ورفع مستوى مجتمعاتنا الأكثر ضعفًا. تم تصميم خطة Comp المعدلة بمدخلات من أعضاء المجتمع الذين حضروا الاجتماعات العامة وقدموا مئات خطابات الإفادة، وتوضح التزام المجلس برسم مسار بعيد النظر يضع الناس أولاً من أجل النمو والتنمية.

تعتمد الخطوات التي تم اتخاذها الليلة على التعديلات التي تمت الموافقة عليها مسبقًا، بما في ذلك تعديلات المستشار جاستن روياس شطب من اللغة التي تبدو وكأنها تؤيد نقل مركز حافلات RIPTA, وحظر عضو المجلس جون جونكالفيس لبناء محطات بنزين جديدة. تمت إضافة لغة جديدة إلى حظر بناء محطات البنزين الليلة، مما يوفر استثناءً إذا كانت الأرض غير مناسبة للتطوير السكني. سيعمل مرسوم تقسيم المناطق اللاحق رسميًا على سن العديد من هذه التعديلات، مما يوفر حلولاً ضرورية وفعالة وطويلة الأمد لسكان بروفيدنس.

سيتم عرض النسخة المعدلة من خطة التعويض على المجلس بالكامل للموافقة عليها لأول مرة في اجتماع المجلس العادي في السابع من نوفمبر. يمكن العثور على التعديلات الرئيسية مع اقتباسات من أعضاء المجلس الرئيسيين أدناه، مع إبراز الإضافات. يمكنك الاطلاع على الخطة الشاملة المعدلة بالكامل والمُخطَّطة باللون الأحمر هنا.

تقسيم المناطق الشاملة لأي لبس مكافحةالنزوح الإجراءات

يلتزم المجلس بضمان بقاء سكان بروفيدنس في أحيائهم دون أن يتم إقصاؤهم من السكن بأسعار معقولة. وعلى هذا النحو، سيتبنى المجلس نهجًا يضع الناس في المقام الأول لزيادة مخزون الإسكان بأسعار معقولة ومنع النزوح. وتشمل الأحكام الجديدة الدعوة إلى حماية المستأجرين، والدراسات لتحديد المناطق ذات مخاطر النزوح العالية، والأهم من ذلك، خطة لتقسيم المناطق الشاملة. يعد تقسيم المناطق الشاملة أداة رئيسية لضمان تخصيص وحدات ميسورة التكلفة في المشاريع الجديدة، مع تخصيص الإعانات اللازمة لجعل السياسة قابلة للتطبيق. ستساعد هذه السياسة، التي أثبتت فعاليتها في المدن في جميع أنحاء البلاد، في تلبية الطلب المرتفع على الوحدات بأسعار معقولة في بروفيدنس. اللغة الجديدة في خطة Comp المعدلة، التي قدمتها رئيسة المجلس راشيل ميللر، وسوف يتماشى ذلك مع المرسوم المستقبلي لإقرار هذه السياسة.

قالت رئيسة المجلس راشيل ميلر (الجناح 13): "في الوقت الحالي، يعد الإيجار وامتلاك المساكن أمرًا غير مقبول بالنسبة لسكان بروفيدنس من مختلف فئات الدخل". "إذا كنا جادين في وقف دورة النزوح، فيجب أن نجعل القدرة على تحمل التكاليف هي القاعدة وليس الاستثناء. لهذا السبب نعمل على تقسيم المناطق الشاملة - إنها أداة مثبتة لمكافحة التجديد الحضري، وتعزيز الأحياء المتنوعة اقتصاديًا، وبناء سوق إسكان عادلة وبأسعار معقولة. من خلال التأكد من أن المطورين يخصصون وحدات بأسعار معقولة، فإننا نضمن أن تتمكن الأسر العاملة من البقاء في الأحياء التي يطلقون عليها موطنهم ".

تنص اللغة الجديدة في قسم التزامات الفرص في فصل الإسكان على ما يلي: 

"بالإضافة إلى هذه الاستراتيجيات التي تم إعدادها بناءً على دراسة استراتيجية مكافحة النزوح والإسكان الشامل، ستعطي المدينة الأولوية لاستراتيجيات مكافحة النزوح التكميلية مثل تقسيم المناطق الشاملة، وتأمين الحماية لأولئك المعرضين لخطر النزوح، ومراقبة الوحدات السكنية بأسعار معقولة بشكل استباقي لضمان عدم نزوح المقيمين الدائمين في بروفيدنس. تلتزم المدينة بضمان عدم تميز بروفيدنس بالتحديث والنزوح في مواجهة زيادة التنمية كما حدث في العديد من المدن الأخرى. وبدلاً من ذلك، ستحقق المدينة التوازن بين النمو المطرد في المعروض من المساكن مع حماية سكانها الذين يرغبون في الاستمرار في العيش في العاصمة." 

تتضمن الإضافات إلى هدف الفصل السكني H2 ما يلي: 

م. الاستمرار في الدعم وإنشاء جديد البرامج التي تشجع المطورين على بناء المساكن التي يمكن للجميع تحمل تكلفتها، بما في ذلك من خلال تقييم جدوى السوق اعتماد تقسيم المناطق الشمولية التدابير التي تتماشى مع تغييرات السياسات الضريبية والدعم لتعزيز جدوى التنمية.

ت. العمل مع مؤسسات تنمية المجتمع لإجراء تحليل لمخاطر النزوح في جميع أنحاء المدينة لفهم الأحياء الأكثر عرضة للخطر وضمان إعطائها الأولوية لتطوير الإسكان بأسعار معقولة. 

هـ. الدعوة إلى توفير حماية أقوى للمستأجرين الذين تم تعريفهم على أنهم الأكثر عرضة للنزوح. 

تقليل أو القضاء على الحد الأدنى لمواقف السيارات

إن الحد الأدنى المطلوب لمواقف السيارات يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الإسكان، واستغلال قطع الأراضي القيمة بشكل غير كاف، ويثني المطورين عن بناء المساكن. وافق المجلس على لغة محدثة، قدمها رئيس المجلس ميلر، لإعطاء الأولوية لخفض وإزالة الحد الأدنى لمواقف السيارات. يفتقر المطورون بالفعل إلى دافع الربح لبناء وحدات بأسعار معقولة، كما أن رسوم عدم الامتثال للحد الأدنى لمواقف السيارات تعمل على تثبيط بناء المساكن بأسعار معقولة. إن إزالة هذا الشرط أينما أمكن أمر بالغ الأهمية لتوسيع مخزون المساكن بأسعار معقولة بشكل فعال، مع تقليل الاعتماد على المركبات الشخصية. تؤكد هذه الخطوة على التزامات المجلس المزدوجة بتوسيع نطاق الإسكان بأسعار معقولة وتعزيز خيارات النقل التي تراعي المناخ.

"نحن بحاجة إلى كسر الحواجز التي تعيق نمونا" وقالت رئيسة المجلس راشيل ميلر (الدائرة 13). "إن أحد الأمثلة الرئيسية على ذلك هو الحد الأدنى لمواقف السيارات، والذي قيد أيدينا وقيد إمكاناتنا. إن خفض وإزالة الحد الأدنى لمواقف السيارات يقطع الطريق على البيروقراطية التي تبطئ بناء المساكن بأسعار معقولة. هذه خطوة ذكية وضرورية من شأنها أن تحرر الأراضي لاستخدام أفضل وتحفز المطورين على بناء المنازل التي نحتاجها بوضوح. لا يمكننا أن نترك قطع الأراضي الخرسانية غير مستغلة".

تتضمن التغييرات التي تطرأ على فصل استخدام الأراضي بموجب الهدف LU12 (مع تغييرات مماثلة للهدف LU2) ما يلي:

ب. تقليل أو إلغاء متطلبات وقوف السيارات خارج الشارع في المناطق التي يُسمح فيها بالسكن عالي الكثافة لأنواع التطوير المناسبة وفي المناطق المناسبة، بالتنسيق مع إدارة وتنفيذ مواقف السيارات على الشوارع وتنفيذ تدابير إدارة الطلب على النقل.

C. التأكد من أن لوائح وقوف السيارات تحقق التوازن بين الطلب على مواقف السيارات والقدرة على تطوير الأراضي إلى أقصى إمكاناتها عن طريق تقليل الحد الأدنى لمواقف السيارات.

Cد. إعطاء الأولوية لإلغاء الحد الأدنى لمواقف السيارات حيثما كان ذلك ممكنا.

الحماية لـ ال ميناء بروفيدنس لأي لبس سكان الجانب الجنوبي

لأجيال، كانت المنطقة المحيطة بميناء بروفيدنس ومحيطه مكبًا للصناعات الثقيلة، مما يعرض صحة وسلامة ورفاهية سكان الجانب الجنوبي للخطر. تحرك المجلس للموافقة على اللغة التي قدمها زعيم الأغلبية بيدرو إسبينال، مما يدفع المدينة إلى حظر محطات الطاقة التي تعتمد على احتراق الوقود الأحفوري، وتصنيع المواد الكيميائية الضارة أو السامة، وتصنيع وتخزين أكسيد الإيثيلين في منطقتي M2 وW3. تشجع اللغة الجديدة على توسيع البنية التحتية المستدامة في هذه المناطق لضمان استخدام مجاري المياه لدينا دون الإضرار بالبيئة أو المجتمعات المحيطة. سيتم وضع المحظورات المحددة في مرسوم تقسيم المناطق القادم.

"لفترة طويلة جدًا، عانى سكان الجانب الجنوبي من عدم كفاية التنظيم البيئي في ميناء بروفيدنس،" وقال زعيم الأغلبية بيدرو إسبينال (الدائرة 10). "إن التطوير المسؤول للميناء يضمن مستقبل مدينتنا الاقتصادي ويحمي رفاهية مجتمعاتنا. وسنواصل العمل الجاد لحماية سكاننا وإعطاء الأولوية للعدالة البيئية".

في فصل استخدام الأراضي، قسم "كيف ننمو"، تم إجراء التغييرات التالية (بنفس اللغة لمناطق W3):

في المنطقة الصناعية العامة، م-2، تحظر المدينة الاستخدامات المستقبلية التالية: محطات توليد الطاقة التي تعتمد على احتراق الوقود الأحفوري أو من خلال العمليات التي تنتج انبعاثات بمستويات محددة للتأثير على الصحة العامة، والتصنيع الكيميائي الضار أو السام، ومرافق تصنيع وتخزين أكسيد الإيثيلين. بموجب مرسوم تقسيم المناطق بالمدينة، قد تمنع المدينة الاستخدامات الصناعية المستقبلية في المنطقة الصناعية العامة، م-2، والتي تحدد أنها تتعارض مع المصلحة العامة المتمثلة في (أ) الصحة العامة ونوعية الحياة في الأحياء القريبة من الصناعة أو (ب) تحقيق أهداف خفض انبعاثات الوقود الأحفوري استجابة لتغير المناخ، وسوف تشجع الاستخدامات الصناعية المستقبلية التي تعزز بيئة التنمية العادلة والانتقال العادل للعاملين حاليًا في البنية التحتية والصناعة المعتمدة على الوقود الأحفوري.

قد تتضمن الاستخدامات الصناعية المحظورة المستقبلية لـ M-2، على سبيل المثال لا الحصر، ما يلي:

• المنشآت التي تستورد أو تخزن أو تعالج أو توزع الوقود الأحفوري
• المنشآت التي تستورد أو تخزن أو تصنع أو توزع المواد الكيميائية أو النفايات القابلة للاشتعال أو الخطرة أو المتفجرة
• المرافق التي تولد أو تؤدي إلى انبعاثات تلوث الهواء الضارة
• المنشآت التي تنتج انبعاثات كربونية عالية أو تستورد وتوزع منتجات ذات محتوى كربوني مرتفع
• المرافق التي تسبب تلوث المياه، بما في ذلك تلوث المصدر النقطي وتلوث مياه الأمطار

لا ينطبق هذا القسم على أعمال المعالجة المملوكة للقطاع العام.

تشمل الاستخدامات الصناعية المستقبلية المشجعة لـ M-2 ما يلي، على سبيل المثال لا الحصر:
• تطوير طاقة الرياح البحرية والأنشطة المرتبطة بها
• توليد الكهرباء من الطاقة الشمسية
• مرافق تخزين طاقة البطارية
• البنية التحتية للشبكات الصغيرة 
• البنية التحتية الكهربائية لتوصيل الطاقة من السفينة إلى الشاطئ وشحن الشاحنات الكهربائية الخالية من الانبعاثات
• استيراد وتخزين وتوزيع المواد الغذائية والسلع التجارية التي يمكن تشغيلها باستخدام بنية تحتية كهربائية خالية من الانبعاثات
• مرافق التعليم المهني لدعم تنمية القوى العاملة من أجل الانتقال العادل إلى الاقتصاد الأخضر 

استراتيجيات للوصول إلى انبعاثات كربونية صفرية 

بقيادة نائبة زعيم الأغلبية سو أندر بواوافق المجلس على تغييرات لغوية جوهرية لزيادة الإلحاح وتحديد استراتيجيات محددة لمعالجة أزمة المناخ. ستدفع هذه الأحكام الجديدة المدينة إلى الأمام لتحقيق أهدافها المتعلقة بانبعاثات الكربون الصفرية وزيادة الاستثمار في المرونة. تشمل التغييرات إنفاذ اللوائح المناهضة للتباطؤ، والدعم عبر الوكالات لخطة شجرة بروفيدنس، ودمج تخفيف مياه الأمطار في جميع مشاريع المناظر الطبيعية في الشوارع، وإعطاء الأولوية لخيارات النقل النشط الآمن، وتكثيف الجهود لجعل جميع المباني البلدية خالية من الكربون بحلول عام 2040. تؤكد الإضافات التي تركز على المناخ أيضًا على أهمية ضمان أن تكون المجتمعات في الخطوط الأمامية المتضررة بشكل غير متناسب من تغير المناخ في طليعة تصميم الحلول.

"قال إن كل قضية، من الإسكان إلى سلامة الشوارع، متشابكة مع المناخ" نائبة زعيم الأغلبية سو أندر بوا (الدائرة 3). "هذه التعديلات هي خطوات استباقية لبناء مستقبل حيث يمكننا جميعًا أن نزدهر. لقد أنشأنا خارطة طريق للانتقال العادل إلى الطاقة النظيفة، وخيارات النقل النشط الموسعة، والبنية التحتية المحسنة والمرنة، وكل ذلك مع ضمان حصول الأكثر تضررًا على مقعد على الطاولة. ستسمح الإجراءات الجريئة والحاسمة الموضحة في هذه الخطة لبروفيدنس بالوفاء بنجاح بأهداف الحياد الكربوني وتأمين مستقبل قوي ومستدام للأجيال القادمة."

تمت إضافة اللغة في جميع أنحاء الخطة، مع بعض التغييرات الرئيسية بما في ذلك:

في فصل الاستدامة ضمن الهدف SRE1:  

E. دمج التخفيف من آثار مياه الأمطار وإدارتها في الكل مشاريع المناظر الطبيعية في الشوارع.

في فصل الاستدامة ضمن الهدف SRE2:

ك. دعم تنفيذ خطة شجرة بروفيدنس وتعزيز جهود الزراعة الخاصة وغير الربحية التي تزيد من تغطية مظلة الأشجار، وخاصة في الأحياء ذات مظلة الأشجار المنخفضة. الشراكة عبر مختلف الوكالات البلدية لمنع الاضطرابات في البنية التحتية الحالية (الأرصفة والطرق وما إلى ذلك) بحيث لا تتعرض أي أشجار الأشجار التي يمكن أن تستمر النباتات المزروعة وتنمو دون التسبب في تحديات في التنقل للسكان.

ن. توسيع وتسهيل استخدام البديل الوقود غير الكربوني وتحسين حركة المرور لتقليل الانبعاثات وتحسين جودة الهواء. إعطاء الأولوية لتطوير خيارات النقل غير السيارات (ركوب الدراجات، والمشي، والدراجات البخارية، وما إلى ذلك) للقضاء على الانبعاثات وتحسين جودة الهواء. 

في فصل الاستدامة ضمن الهدف SRE4:

و. الاستمرار في متابعة مقاومة الطقس وكفاءة الطاقة والكهرباء في المرافق المملوكة للمدينة   in العمل على الامتثال لقانون المدينة الذي يتطلب أن تكون جميع المباني البلدية خالية من الكربون بحلول عام 2040.

_______________________________________________________________________________________________________________________________

الحقوق المحمية لأي لبس الكرامة لأي السكان بلا مأوى

تحت قيادة الأغلبية السوط ميغيل سانشيزوافقت اللجنة على لغة إضافية لضمان اتباع سياسات المدينة المستقبلية التي تعالج التشرد والمخيمات للمبادئ التوجيهية التي حددتها الوكالة الأمريكية المشتركة بشأن التشرد. وتؤكد اللغة الجديدة على ضرورة الحلول الرحيمة والإنسانية التي تركز على الإسكان، والتي قد تشمل تصاريح الاستخدام المؤقت للملاجئ الطارئة، وتحسين التواصل والخدمات للمخيمات، وزيادة الوصول إلى علاج الصحة العقلية وتعاطي المخدرات، وتطوير خيارات الإسكان الدائمة. وفي أعقاب قرار المحكمة العليا بالسماح بتجريم التشرد، فإن هذا النهج يقاوم التدابير العقابية ويستند إلى أفضل ممارسات الصحة العامة.

"يستحق كل مقيم في بروفيدنس أن يعيش بكرامة"، قال الأغلبية السوط ميغيل سانشيز (الدائرة 6). "هذا ينطبق بشكل خاص على سكاننا الأكثر ضعفًا والذين لا مأوى لهم. نحن نرفض بشدة فكرة أن التجريم والعقاب هما الحلان الفعالان. لدى بروفيدنس فرصة للقيادة من خلال إظهار ما يبدو عليه التعاطف الحقيقي - إيجاد حلول ترفع الناس، بدلاً من ركلهم وهم في أسفل. تضعنا هذه الخطة على مسار لمساعدة كل مقيم على بناء حياة أفضل، بغض النظر عن ظروفه".

في فصل الإسكان، ضمن الهدف H3، تتضمن التغييرات ما يلي: 

ج. التأكد من أن جميع سياسات المدينة التي تعالج التشرد ومخيمات المشردين على الممتلكات العامة تتبع المبادئ التوجيهية التي وضعها مجلس الوكالات الأمريكية المعني بالتشرد. 

ك. اعتماد سياسات تدعم سكان المدينة المشردين بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر توفير تصاريح الاستخدام المؤقت للملاجئ الطارئة، وتحسين الخدمات الاجتماعية والتوعية للمخيمات، وتطوير خيارات الإسكان الدائمة، وضمان الوصول إلى علاجات الصحة العقلية وتعاطي المخدرات، أو غيرها من الحلول المبتكرة في الإسكان والسلامة والصحة العامة. 

لجنة جديدة لأي معايير تصميم الأحياء

نظرًا لأن المجلس يعطي الأولوية لزيادة مخزون الإسكان، فقد وافق على خطة قدمها عضوة المجلس هيلين أنتونيلضمان أن تعكس التطورات الجديدة نقاط القوة المعمارية في أحياء بروفيدنس. تشمل الإضافات المعتمدة إنشاء لجنة لتطوير وتطبيق معايير التصميم، الشائعة في العديد من المدن الأخرى، لتوجيه التطوير مع عدم التأثير سلبًا على التكلفة أو الجداول الزمنية. ستتكون اللجنة المقترحة من أصحاب المصلحة في المجتمع والمطورين والمهندسين المعماريين والمصممين.

"قال إن الثقافة والتاريخ الغنيين لمدينة بروفيدنس واضحان في البيئة المبنية من حولنا" عضوة المجلس هيلين أنتوني (الدائرة الثانية). "بينما نعمل على إنشاء المزيد من المساكن، فمن المهم أن تعمل المشاريع الجديدة على تعزيز أحيائنا، وليس فقط تشجيع التصميم الرخيص والعادي. ستساعد هذه اللجنة الجديدة في تقديم صوت أكبر للسكان الذين يهتمون بشدة بمستقبل مدينتهم ونموها المدروس".

في فصل استخدام الأراضي بموجب الهدف LU9، تتضمن التغييرات ما يلي: 

ج. تعزيز لوائح التصميم في المناطق السكنية والتجارية المجاورة لتعزيز بيئة مبنية عالية الجودة، مع ضمان عدم تسبب لوائح التصميم الجديدة في زيادة تكلفة التطوير بشكل غير ضروري أو جعل عملية مراجعة التطوير أقل كفاءة أو غير قابلة للتنبؤ.

و. إنشاء لجنة خاصة لتقديم المشورة بشأن وضع لوائح التصميم. وينبغي أن تضم اللجنة المطورين والمهندسين المعماريين والمصممين وأصحاب المصلحة في المجتمع.

ح. إجراء عمليات مراجعة التصميم على مستوى الموظفين ومجلس الإدارة لضمان الامتثال لأنظمة التصميم الجديدة. 

# # #